Задать вопрос
108 просмотров
69 просмотров
Чем опека отличается от усыновления: в чем разница, плюсы и минусы, что лучше
Содержание
В России есть много семейных пар и одиноких граждан, которые хотят принять, заботиться и воспитывать ребенка, оставшегося без родителей.
Законодательство Российской Федерации допускает различные формы устройства детей в семьи.
Прежде чем выбрать опекунство, усыновление или патронатное воспитание, необходимо подробно ознакомиться с юридическими особенностями, различиями, преимуществами и недостатками каждой формы.
В этой статье мы рассмотрим сходства и различия между опекунством и усыновлением, чтобы вы могли определить, какая форма устройства подходит вам, и принять обоснованное решение.
✅ Опека и попечение
Наиболее распространенной и популярной формой устройства детей в семью в России является опека и попечительство (глава 20 Семейного кодекса РФ, статьи 31-35 Гражданского кодекса РФ).
Опека и попечительство назначаются над детьми, оставшимися без попечения родителей по различным причинам (смерть родителей, лишение родительских прав, пропажа без вести, лишение свободы или нетрудоспособности).
Дети, не получившие статус «отказ от родительской опеки», не могут быть переданы под опеку или попечительство (за исключением временной опеки/попечительства, которая может быть назначена по просьбе родителей в связи с различными обстоятельствами).
Опека или попечительство назначается решением (постановлением) местного органа власти или местного самоуправления — Органа опеки и попечительства (WGO).
✅ Усыновление
Усыновление — это совершенно иная форма устройства, которая заключается не в воспитании и заботе о ребенке на временной основе (как опека/попечительство — до достижения ребенком совершеннолетия), а в постоянном, бессрочном принятии ребенка в семью.
Ребенок…. может быть усыновлен своими родителями.
- Скончался;
- Неизвестно (они отказались от сына или дочери).
- Пропал без вести; скончался
- неспособный к движению;
- лишен родительских прав более чем на шесть месяцев;
- дал согласие на усыновление (отказался от сына или дочери)
- отказ от ребенка без уважительной причины (не проживает с ребенком более шести месяцев, не заботится о нем и отказывается воспитывать и содержать сына или дочь)
Ребенок, воспитываемый только одним родителем (без второго родителя).
В других случаях усыновление неприемлемо.
Усыновителями могут быть супружеские пары или одинокие граждане, но граждане, не состоящие в браке друг с другом, не могут совместно усыновить ребенка.
Решение об усыновлении принимается судом по заявлению граждан, желающих стать усыновителями, и после дачи органом опеки заключения о возможности усыновления (в соответствии со статьей 125 Семейного кодекса РФ и Правилами отпуска детей на усыновление, утвержденными постановлением Правительства РФ № 275).
✅ В чем разница между опекой и усыновлением?
Все формы устройства детей в семью, закрепленные в российском законодательстве, преследуют одну цель — защиту прав детей и заботу о детях, оставшихся без родителей. Каждый ребенок имеет право жить, развиваться и расти в семье.
Взрослые, готовые взять ребенка в семью, могут сравнить две наиболее распространенные формы:
- усыновление/удочерение
- опека/попечительство.
Помимо очевидных сходств в уходе, воспитании и содержании ребенка некоренного населения, существует множество различий, которые необходимо учитывать с точки зрения процедуры, прав и обязанностей, правового статуса, получения выплат и льгот и т. д.
🔻 Процедура
— Подать заявление о возможности стать опекуном или попечителем (форма заявления утверждена Положением № 4 Министерства образования РФ, Приложение 4);
— Подготовка документов (полный перечень документов см. в статье 4 «Правил проведения выборов. «, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 423);
— Получить заключение ООП о праве стать опекуном или попечителем;
— Получите направление на собеседование с ребенком и ознакомьтесь с документами;
— Получить решение о назначении опекуна или попечителя и справку об опекунстве в местном органе власти или муниципалитете;
— выполнять требования, предъявляемые законом к усыновителям (статья 127 Семейного кодекса).
— Обратитесь в орган опеки и попечительства для получения заключения о возможности стать усыновителями (статья 6 «Правил передачи детей на усыновление»). «, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации № 275);
— подготовить и подать документы (статья 6 «Правил устройства детей на усыновление…»).
— поиск и обследование условий жизни; получение заключения ООП о возможности усыновления ребенка;
— Встретиться с ребенком, просмотреть его записи и подтвердить, что медицинская документация ребенка была просмотрена;
— Получить согласие, если ребенок старше 10 лет (раздел 15 Правил);
— Обратиться в суд с заявлением об усыновлении (статья 125 Семейного кодекса, Правила п. 14-19);
— Получите судебное постановление;
🔻 Государственный орган, который выносит решение
| Опека/усыновление | Усыновление |
|---|---|
| Решение об опеке/усыновлении принимается местным органом власти или местным правительством. | Решение об усыновлении принимает суд (при участии органа опеки и попечительства и прокуратуры). |
🔻 Возраст
Установлены возрастные ограничения…
- Что касается ребенка, который может быть усыновлен;
- Для взрослого человека, который готов усыновить или взять на себя опекунство/попечительство.
🔻 Срок действия правоотношений
| Опека/усыновление | Усыновление |
|---|---|
| Он действует до совершеннолетия опекаемого или до окончания срока, на который была назначена опека/попечительство. | Опекунство длится всю жизнь. |
🔻 Личные данные
Ребенок имеет право на личную информацию.
По желанию опекуна или душеприказчика он/она может разрешить внесение изменений в личные данные.
Дата рождения может быть изменена только на первом году жизни.
Имя девочки, находящейся под опекой, — Анна. Но опекун называет подопечную Полиной и просит учителей, воспитателей и врачей называть ее Полиной, хотя в документах указано имя, данное при рождении. Опекун нарушает конституционное право ребенка.
🔻 Выплаты и льготы
Государство оказывает материальную поддержку семьям, которые принимают на воспитание неродных детей без родителей.
Однако виды финансовой поддержки различаются в зависимости от выбранной формы семейного устройства и местного законодательства.
Основное отличие заключается в том, что опекун получает поддержку от государства и заботится об опекаемом ребенке, в то время как усыновители должны заботиться о ребенке самостоятельно. Усыновленный ребенок признается естественным ребенком и теряет статус «лишенного родительской опеки». Усыновленный ребенок теряет статус «лишенного родительской опеки» и, следовательно, лишается социальных льгот и пособий, а также алиментов, получаемых от биологических родителей.
Если усыновляется более одного ребенка, выплата производится отдельно на каждого ребенка.
Родные братья и/или сестры; дети-инвалиды; дети старше 7 лет.
Дополнительные выплаты и пособия, а также льготы и освобождения (на оплату коммунальных услуг, покупку лекарств или продуктов питания, транспортные услуги и налоги) могут быть определены местным законодательством. Например, дополнительная финансовая поддержка
- Семьи со статусом «расширенная семья», воспитывающие трех (или более) детей,
- Семьи, решившие усыновить ребенка, который ранее находился под их опекой или попечительством,
- Семьи, в которых на попечении одновременно находится более одного ребенка или ребенка-инвалида.
🔻 Права и обязанности
Различия в правах и обязанностях основаны на разных правовых статусах.
Опекуны и попечители являются законными представителями опекуна. Их права и обязанности направлены на представление и защиту интересов ребенка (до совершеннолетия), временно лишенного родительской опеки по какой-либо причине.
Права и обязанности, возникающие между усыновителями и усыновленными детьми, аналогичны правам и обязанностям, возникающим между родителями и родными детьми в кровнородственных семьях (статьи 63-64 Семейного кодекса).
| Опека/усыновление | Усыновление |
|---|---|
| Права государства | |
| — требовать возвращения опекуна, если он был незаконно задержан без ведома и согласия опекуна или попечителя (включая естественных родителей); — выбирать методы воспитания и развития; — представлять опекуна в суде и в государственных органах; — выбирать для опекуна образовательное и медицинское учреждение; — проживать с опекуном; — получать финансовую поддержку от государства и местных органов власти | — быть законным представителем ребенка до достижения им совершеннолетия; — сохранять тайну усыновления (статья 139 Семейного кодекса); — изменить личность усыновленного ребенка (если ребенок достиг десяти лет — с его согласия), дату и место рождения (статьи 134 и 135 Семейного кодекса); — требовать возвращения ребенка из-под незаконной опеки; — выбирать методы воспитания и развития; — выбирать образовательное и медицинское учреждение. |
| Обязанности | |
| — предоставлять лицу, осуществляющему уход, продукты питания, сезонную одежду и обувь, лекарства, учебные материалы; — информировать ООП о смене места жительства или длительном отсутствии лица, осуществляющего уход; — информировать ООП о получении и использовании доходов лица, осуществляющего уход, а также о хранении и использовании имущества лица, осуществляющего уход; — не препятствовать лицу, осуществляющему уход, видеться и контактировать со своими родителями или кровными родственниками. | — представлять и защищать интересы приемного ребенка во всех органах власти, судах и организациях; — кормить его; — развивать во всех сферах: физически, морально и интеллектуально; — дать ему образование; — защищать и удовлетворять все основные потребности: безопасность, место проживания, питание, одежда и обувь; |
🔻 Контроль
| Опека/усыновление | Усыновление |
|---|---|
| Надзор со стороны органов опеки и попечительства | |
| Органы опеки и попечительства следят за выполнением обязанностей по опеке и попечительству — их контролируют представители ООП в период опеки и попечительства. | Контроль за выполнением обязанностей приемных родителей осуществляется в течение первых трех лет после решения суда и вступления приемного ребенка в семью, а затем прекращается. |
| Надзор | |
| Представители ООП могут посещать семью по месту жительства и проводить проверки (плановые и внеплановые). | |
| Отчетность | |
| Опекуны и попечители обязаны ежегодно представлять отчет об использовании государственных пособий и других доходов опекуна и об управлении имуществом опекуна. | Крестные родители не обязаны подавать отчет. |
🔻 Материальные ценности
| Опека/усыновление | Усыновление |
|---|---|
| Собственность | |
| Опекун не имеет никаких прав на имущество опекаемого, но несет полную ответственность за его содержание. Опекаемый не имеет права на имущество опекуна/попечителя, но может пользоваться услугами опекуна/попечителя и проживать с ним/ней. | Усыновители и усыновленные дети не имеют права на имущество друг друга, так же как кровные дети не имеют права на имущество своих родителей, но могут пользоваться имуществом друг друга (раздел 60(4) Семейного кодекса). |
| Право на доход (содержание, выплаты) | |
| Если опекун получает доход (выплаты на содержание, пенсии, социальные пособия), то этими суммами опекун/попечитель распоряжается исключительно для нужд опекаемого, и опекун ежегодно отчитывается перед AOP о доходах и расходах. | |
Выплата алиментов кровным родителем — прекращается после усыновления.
🔻 Прекращение
✅ Какие плюсы и минусы?
🔻 Опека
Преимущества
- Ребенок растет в семье и пользуется защитой и заботой взрослого;
- ребенок приобретает ценности и нормы поведения, формирует личность и социализируется;
- родитель/воспитатель несет ответственность за здоровье, образование и развитие ребенка;
- Материальные и финансовые права ребенка защищены: Ребенок не теряет право на имущество, право на доходы (выплаты на содержание родителей, государственные пенсии и социальные пособия), право на наследство после смерти родителей;
- Государство обеспечивает заботу о ребенке, находящемся под опекой;
- процедура предоставления опеки/консервации относительно проста;
- Органы местного самоуправления также оказывают материальную (выплаты, льготы), юридическую и психологическую поддержку (кризисная поддержка, консультирование) подопечным семьям.
Недостатки
- Личные данные подопечного (фамилия, имя, отчество) остаются неизменными;
- Государство не держит в тайне происхождение ребенка, факт предоставления опеки и попечительства;
- Ребенок остается в контакте со своими естественными родителями (если они не были лишены родительских прав);
- Отношения опеки/попечительства не являются постоянными: они заканчиваются по достижении ребенком совершеннолетия или при наступлении определенных обстоятельств, напр;
- родитель/опекун может подать заявление на досрочное освобождение от опеки;
- Финансовое положение опекаемого зависит от заботы опекуна/попечителя об имуществе и управления доходами;
- Опекун должен ежегодно отчитываться о расходах и активах опекуна.
🔻 Усыновление
Преимущества
- Ребенок-сирота приобретает правовой статус родного сына или дочери усыновителя.
- Ребенок воспитывается в семье
- Усыновители заботятся, воспитывают и поддерживают ребенка
- Усыновители защищают и представляют интересы ребенка в государственных органах и судах.
- Взаимные права и обязанности продолжаются и после достижения ребенком совершеннолетия;
- Закон защищает конфиденциальность усыновления;
- усыновленному ребенку могут быть присвоены новые фамилия, имя, отчество, дата и место рождения; и
- усыновленный ребенок наследует после смерти усыновителя; усыновитель наследует после смерти ребенка (по закону или по завещанию).
Недостатки
- Относительно сложная и длительная процедура усыновления, включая судебный процесс.
- Высокие требования к приемным родителям;
- Трудности при принятии решения о том, какого ребенка усыновить; и
- Поскольку приемные семьи не получают постоянной финансовой поддержки от государства и местных властей, ответственность за заботу о ребенке лежит на приемных родителях.
Мы проанализировали сходства и различия между патронатным воспитанием и усыновлением, взвесили преимущества и недостатки каждой возможной формы устройства ребенка в семью и решили — что выгоднее, что подходит именно вам? Теперь осталось принять окончательное решение.
Если вам нужна индивидуальная юридическая консультация, напишите нам или позвоните на нашу горячую линию. Наш адвокат свяжется с вами и бесплатно ответит на ваши вопросы.
Оцените статью
(Пока оценок нет)
Загрузка...