Задать вопрос
34 просмотров
41 просмотров
Изъятие ребенка из семьи органами опеки: основания, как вернуть, если забрали у матери
Содержание
В последнее время среди родителей ходит много слухов и домыслов о работе муниципальных органов опеки. Они говорят, что могут без предупреждения войти в любой дом и забрать ребенка без всякой причины: от больного отца или переутомленной матери-одиночки, от родителей, которые не делают прививок своим детям или используют свои методы воспитания. Конечно, все это преувеличено и умозрительно.
В данной статье подробно рассматриваются основные заблуждения относительно процедуры изъятия детей у родителей, объясняется, почему проводятся проверки и как происходит изъятие ребенка у матери или отца, а также разъясняется, как должны действовать родители, чтобы предотвратить нарушения.
✅ Законодательство
В 2022 году российское семейное законодательство все еще значительно отличается от европейского законодательства в области ювенальной юстиции.
Основные положения, устанавливающие основания и порядок изъятия ребенка из семьи:
-
-70 БК РФ — основания и порядок лишения родительских прав; 72 БК РФ — правовые последствия лишения родительских прав для родителей и детей, возможности восстановления родительских прав; 76 БК РФ — основания, порядок и последствия ограничения родительских прав; БК РФ — основания и порядок изъятия ребенка из семьи; БК РФ — выявление детей, оставшихся без попечения родителей, учет и устройство детей в специальные учреждения.
-
«Семейный кодекс Российской Федерации от 24 июля 1998 года «Об обеспечении прав детей в Российской Федерации», перечень прав, предоставляемых несовершеннолетним, и способы их защиты; Семейный кодекс Российской Федерации от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мерах и способах государственной поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в связи с лишением или ограничением родительских прав».
✅ Основания для посещения и проверки
Согласно статье 122 Семейного кодекса, представители местной комиссии по опеке и попечительству (LWC) могут посетить для проверки любую семью, проживающую в подведомственном им городе или районе.
Причиной проверки может быть то, что CPS получила сообщение о том, что существует угроза здоровью, развитию или жизни ребенка…
- Гражданин (сосед, родственник, прохожий).
- Работники образовательного или учебного учреждения, которое посещает ребенок
- Персонал медицинского центра, где ребенок проходил обследование или лечение.
- Офицер полиции.
Например, если ребенок с травмой поступает в медицинское учреждение (больницу, травмпункт, поликлинику), медицинский персонал обязан сообщить об этом в АОП. После получения уведомления AOP должен проверить место проживания и соблюдение родителями обязанности по уходу. Если установлено, что вред был причинен матерью или отцом, это является основанием для изъятия ребенка. Если это случайная травма, то причин для удаления нет.
Поэтому опасности для жизни и здоровья ребенка может и не быть, но подозрительное или тревожное сообщение — это повод проверить и выяснить, что происходит на самом деле.
🔻 Как себя вести при проверке ООП?
Когда родители узнают о предстоящем визите и проверке со стороны органа опеки, они начинают волноваться и вести себя нерационально, что часто приводит к недоразумениям.
Что не следует делать во время проверки CPS?
- Не открывайте дверь. Если вы не можете застать родителей дома, представители CPS придут еще раз, пока не проведут проверку. Если они откажутся, к делу подключат полицию, которая проведет обязательную проверку на дому. Это, конечно, не способствует благоприятному впечатлению.
- Вести себя грубо, угрожать или оказывать сопротивление. Представители ОЗП выполняют свои обязанности. Вежливое общение и раппорт сократят время визита и создадут благоприятное впечатление от встречи.
Во время проверки родители должны представить следующее
- документы: паспорта родителей, свидетельства о рождении детей
- Размещение;
- Место, где ребенок может спать, делать домашние задания, играть в игры и участвовать в развлекательных мероприятиях;
- Место для проведения гигиенических мероприятий;
- Место для приготовления пищи и еды для ребенка;
- Личные вещи ребенка и детская одежда в соответствии с возрастом и сезоном.
По желанию родители могут объяснить причины составления отчета: конфликты с родственниками или соседями, шумные игры, травмирование ребенка во время прогулки.
✅ Основания для изъятия ребенка из семьи
Согласно статье 9 Конвенции о правах ребенка, родители могут покинуть страну только по уважительным причинам и только в лучших интересах ребенка, например, из-за жестокого обращения с ребенком.
Семейный кодекс Российской Федерации четко и однозначно определяет основания, по которым ребенок может быть разлучен с матерью или отцом:
- Мать и отец лишены родительских прав (в соответствии со статьей 69 Семейного кодекса).
- Родительские права матери и отца ограничены (в соответствии со статьей 73 Семейного кодекса);
Производство по делу о лишении ребенка родительских прав осуществляется только после того, как решение суда о лишении или ограничении родительских прав вступило в законную силу. Решение суда исполняется судебными приставами совместно с представителями ООП и — если ребенку меньше 3 лет — медицинскими работниками.
- У родителей есть непосредственная и явная угроза жизни или здоровью ребенка (согласно статье 77 Семейного кодекса).
Какие действия матери или отца можно считать непосредственной угрозой жизни или здоровью ребенка?
- Жестокость, издевательства, нападения, сексуальные домогательства, моральное насилие, грубое обращение с ребенком.
- Условия жизни. Если ребенок живет в ненадлежащих условиях (сыро, холодно, грязно, плесень, есть насекомые или мыши) из-за безответственности родителей или неправильного образа жизни, это является основанием для изъятия ребенка из семьи.
- Недостаток пищи. Речь идет о постоянном голоде и нехватке еды и питья. Если родители не обеспечивают питание дома, и семья вынуждена питаться вне дома — на работе, в детском саду или школе, или в общественных ресторанах — нет оснований забирать ребенка из семьи.
- невозможность оказания ребенку неотложной медицинской помощи. Речь идет не о незначительных недомоганиях, которые родители могут лечить дома, а о серьезных и опасных заболеваниях, которые могут привести к смерти или серьезным последствиям для ребенка.
- Алкогольная зависимость. Умеренное употребление алкоголя не противоречит семейному воспитанию ребенка. Однако регулярное и чрезмерное употребление алкоголя, которое очень вредно для ребенка, может стать причиной для исключения.
- Злоупотребление психоактивными веществами. Повторное употребление, хранение или распространение наркотиков после предупреждения или направления на лечение может стать основанием для исключения ребенка из школы.
В марте 2019 года в АОП поступило уведомление о том, что в двухкомнатной квартире матери-одиночки N в течение длительного времени плачут дети. Полицейский посетил дом и обнаружил, что дети — 5-летний мальчик и 2-летняя девочка — были заперты одни в доме с симптомами простуды. В доме не было ни воды, ни еды для детей. Последние несколько дней мать употребляла алкогольные напитки в доме соседа.
Эти условия считались угрозой для жизни и здоровья детей. Сын и дочь были доставлены в больницу для лечения, а затем переведены в детский дом.
В октябре 2019 года в АОП поступило сообщение о жестоком обращении с ребенком и жилищной ситуации семьи. Сотрудник ООП провел проверку и обнаружил, что родители 8-летней девочки занимаются ремонтом недавно приобретенной квартиры. Шум и пыль вызвали недовольство соседей. Однако комната, где живет девочка, и кухня, где семья ест, чистые. Признаков жестокого обращения нет — девочка здорова, одета по сезону, образована и регулярно посещает школу. Вопреки жалобам соседей, нет никаких оснований для изъятия ребенка из семьи.
🔻 Когда не могут забрать ребенка?
Как видно из вышесказанного, ребенка забирают у матери или отца только в экстренных исключительных случаях, когда его жизнь и здоровье находятся под угрозой.
В других случаях после проверки выясняется, что ребенок в безопасности и нет причин забирать его у родителей и помещать в детский дом:
- Ребенок не был вакцинирован. Хотя до сих пор ведутся споры и разногласия по поводу профилактических прививок, в 2019 году родители не несут ответственности, если они отказываются прививать ребенка, а отсутствие прививок не является основанием для изъятия ребенка.
- родители употребляют алкоголь. В 2022 году, поскольку в России пьянство взрослых не является уголовным преступлением, случаи, когда родители употребляют алкоголь дома или даже в присутствии ребенка, очень распространены. Единственной причиной для лишения мальчика или девочки алкоголя может быть только бессознательное состояние матери или отца, которые лишают ребенка необходимой родительской заботы, или состояние алкогольного делирия (психоза), при котором родитель представляет опасность для ребенка.
- Родитель не употребляет молочные продукты. Если мать не поддерживает грудное вскармливание и не посещает молочную кухню, педиатр может заподозрить, что ребенок недоедает или недосыпает. Однако ребенка нельзя отнять у матери только потому, что она отказывается от молочных продуктов — мать может сама покупать молочную смесь.
- Родители не покупают игрушки. Согласно статье 63 Семейного кодекса РФ, родители имеют право определять методы воспитания и развития своих детей. Например, ребенок может играть самодельными игрушками или игрушками из натуральных материалов вместо «покупных» — это не запрещено.
- Ребенок плачет. Длительный или частый плач часто является причиной вызовов и проверок. EPS должен найти причины плача: Болезнь, трудности в развитии, воспитание, жестокое обращение, пребывание в одиночестве и без присмотра? Ребенок может быть отобран из-за длительного отсутствия родителей, что считается пренебрежением.
Поэтому не каждое сообщение, сделанное подозрительными или благонамеренными гражданами и сотрудниками медицинских, образовательных и воспитательных учреждений, приводит к изъятию ребенка из семьи. Результаты обследования обычно показывают, что опасности нет, а значит, нет причин для изъятия сына или дочери у родителей.
Изъятие ребенка из семьи часто путают с задержанием и временным помещением в детское учреждение до выяснения его личности и обстоятельств.
В будний день, пока родители были на работе, трехлетний мальчик, находившийся на попечении своей пожилой бабушки, вышел во двор многоквартирного дома и исчез. Бабушка спала и не сразу поняла, что ее внук пропал. Тем временем прохожие, увидевшие плач пропавшего ребенка, вызвали полицию. Девочка была помещена в дом престарелых, пока родители искали ее. Впоследствии родители должны были доказать, что инцидент был случайностью и что не было причин для лишения родительских прав, поскольку семья была благополучной и ребенок всегда находился под присмотром. Родители смогли забрать свою дочь домой после завершения процедуры CPS.
✅ Процедура изъятия ребенка
Рассмотрим пошаговую процедуру для представителей ООП, получивших сообщение о жестоком обращении, пренебрежении, отказе от срочной госпитализации или другом опасном поведении матери или отца по отношению к ребенку.
- Получение жалобы или сообщения от населения (соседей, родственников, непричастных третьих лиц) или представителя медицинского, образовательного или учебного учреждения;
- Проверка условий жизни ребенка, наличия пищи, состояния здоровья или следов насилия на теле ребенка, а также поведения и состояния родителей;
- Подготовка отчета о проверке. Вынесение предупреждения или приказа об изъятии ребенка;
- Репатриация (в присутствии родителей) и временное размещение ребенка;
- Подача письменной жалобы прокурору (в течение 3 дней). Если прокурор считает, что мера, принятая CPS, является необоснованной и нарушает права ребенка и родителей, он/она подает протест. Если прокурор не возражает против изъятия ребенка, представители CPS начинают подготовку дела к судебному процессу;
- ООП готовит дело и документы для судебного разбирательства:
- Сертификат о проверке жилого помещения семьи;
- Показания свидетелей
- Медицинские сертификаты;
- Справки из медицинских учреждений (например, регистрация в наркологическом диспансере);
- Характеристика ребенка и родителей;
- Письменные документы (например, документы о непогашенной задолженности по алиментам, банковские выписки, письма и квитанции от коммунальных компаний).
- Другие доказательства;
- Судебные разбирательства по лишению/ограничению родительских прав и/или преследованию родителей, если их действия или бездействие представляют собой уголовное преступление;
- После вынесения судебного решения или решения res judicata о лишении родительских прав — лишение родительских прав, присвоение статуса «лишенного родительской опеки» и постоянное устройство ребенка;
- Если никто из родственников не желает стать опекуном или попечителем, ребенок помещается в дом престарелых.
Как показывает практика, в самых крайних и серьезных случаях представители DCFN прибегают к вышеупомянутой процедуре (ст. 77 Семейного кодекса), поскольку срочное уведомление прокурора и подача жалобы на лишение родительских прав практически не оставляют родителям возможности вернуть ребенка в семью. Более распространенной процедурой (статьи 69-70 Семейного кодекса) является первичное рассмотрение дела о лишении/ограничении родительских прав, после чего ребенок изымается из семьи и помещается в детский дом — на основании уже вынесенного и вступившего в силу решения суда.
✅ Куда забирают детей органы опеки?
Временное или постоянное размещение ребенка зависит от причин изъятия ребенка из семьи:
- Если опека изымается/ограничивается у родителей, ребенок помещается в одно из специализированных учреждений:
- Центр семейного устройства (детский дом),
- Центр семейного устройства (детский дом), школа-интернат,
- Детский дом
- Центр семейного устройства (детский дом), школа-интернат или детский дом.
- В случае изъятия из семьи ребенок помещается в семью.
- Детская больница — в случае признаков заболевания, истощения или обезвоживания, травм, переохлаждения.
- Детский дом (до решения суда).
В таких случаях нередко находятся родственники, которые соглашаются взять опекунство или попечительство над ребенком. ООП может передать ребенка на попечение родственников….
- временно на 6 месяцев (после посещения дома);
- постоянно (после оформления документов и проведения всего процесса опеки/попечительства).
Родственники, проживавшие с ребенком и родителями в то время, когда была осознана опасность и приняты срочные меры по защите ребенка, не могут впоследствии стать его опекунами или попечителями.
✅ Как вернуть ребенка?
Процедура возвращения ребенка зависит от причины изъятия:
- Если мать и отец были лишены родительских прав по решению суда.
Закон позволяет им изменить образ жизни и подать заявление на восстановление родительских прав через 6 месяцев (статья 72 Семейного кодекса). Сын или дочь могут вернуться к своим родителям после того, как решение суда будет окончательно утверждено.
- Если судебное решение ограничивает права родителей в отношении их сына или дочери.
В течение шести месяцев после ограничения родительских прав родители должны устранить причины ограничения прав и подать заявление об отмене ограничения (статья 76 Семейного кодекса). Как только решение суда о снятии ограничений будет окончательно оформлено, ребенка можно будет забрать. Если родители этого не сделают, DCF должен начать процедуру лишения родительских прав.
- Если ребенок изымается из семьи из-за угрозы его здоровью или жизни.
Пока идет подготовительный процесс (в течение 7 дней после депортации) и судебное разбирательство, вы не можете вернуть своего сына или дочь. Ребенок может быть возвращен только после судебного разбирательства.
Если суд решит, что оснований для лишения или ограничения родительских прав нет и родители могут забрать ребенка, вам не нужно ждать, пока решение суда будет окончательно утверждено, а можно сделать это в тот же день.
Однако если суд примет решение об ограничении родительских прав и отобрании ребенка, родители должны обжаловать решение суда или подать иск о восстановлении родительских прав (статья 72 Семейного кодекса) или об отмене ограничения (статья 76 Семейного кодекса) по истечении шести месяцев. Ребенок должен находиться под стражей во время последующего судебного разбирательства.
До предстоящего судебного разбирательства родители могут подготовить и собрать собственные доказательства для оспаривания депортации ребенка, например, медицинские документы, подтверждающие состояние здоровья ребенка.
- Медицинские документы, подтверждающие состояние здоровья ребенка;
- Показания свидетелей, подтверждающие, что ребенок получил травму во время игры или в других ситуациях, а не в результате жестокого обращения родителей;
- Характеристика родителей (от воспитателей, учителей, психологов, врачей, руководителей рабочих мест).
- Другие документы.
Кроме того, стоит привлечь компетентного адвоката по семейному праву, который поможет оспорить причины или процедуру лишения ребенка и добиться возвращения ребенка родителям без необходимости судебного предупреждения. DSO, прокурор или суд также могут нарушать закон или злоупотреблять своими полномочиями. Адвокат поможет вам оспорить эти нарушения и добиться справедливости.
Оцените статью
(Пока оценок нет)
Загрузка...