Задать вопрос
33 просмотров
185 просмотров
Как оформить опекунство над бабушкой: как признать недееспособной, внуку
Содержание
Старость делает людей слабыми, беспомощными и нуждающимися в помощи и заботе. Люди становятся все более зависимыми от внешней помощи. Имеет смысл, чтобы младшие родственники — дети, внуки — поддерживали пожилых людей.
Иногда бабушкам и дедушкам нужна помощь только по дому — ходить за покупками, гулять, готовить, сопровождать их на приемы к врачу. Иногда они нуждаются в финансовой поддержке — выплате алиментов. Иногда болезнь или старость отнимают способность помнить, думать и рассуждать, принимать решения, быть хорошим гражданином и человеком. В этом случае бабушке и дедушке нужен законный опекун.
В этой статье мы рассмотрим, при каких обстоятельствах назначается опекун, как стать опекуном бабушки или дедушки, а также правовые последствия для опекуна — внука или внучки.
✅ Особенности опеки над пожилым или больным человеком
В этом году бабушке исполнится 92 года. Физически она по-прежнему вполне здорова, может ходить, говорить и ухаживать за собой. Но ее умственные способности, похоже, ослабли. У нее не было травм или серьезных заболеваний, но с возрастом она перестала узнавать знакомые лица, часто теряет вещи, забывает имена, адреса, цифры, долго думает и быстро теряет ход разговора. Я боюсь, что он потеряется, попадет в аварию, станет жертвой грабителей или мошенников.
Может ли моя внучка взять опекунство над моей бабушкой? Как я могу подать заявление на опекунство?
Гражданское законодательство Российской Федерации содержит понятие нетрудоспособности. В отличие от нетрудоспособности (невозможности трудиться по болезни или старости), недееспособность — это неспособность осознавать себя личностью, понимать характер своих действий и слов, самостоятельно управлять собой и нести ответственность (статья 29 Гражданского кодекса РФ).
Опекун должен быть назначен для лиц, которые больше не обладают дееспособностью из-за врожденной умственной неполноценности, в результате несчастного случая или болезни, или по старости (как в случае, описанном выше).
В обязанности опекуна входит защита законных интересов пожилого или больного человека, нуждающегося в помощи, и обеспечение его повседневных потребностей (статья 31 Гражданского кодекса РФ).
🔻 Назначение опеки
Если бабушка страдает старческим слабоумием или другим психическим расстройством и поэтому теряет способность узнавать, думать, понимать и контролировать себя, необходимо инициировать процедуру опекунства.
Однако, прежде чем поднимать вопрос об опеке, недееспособность должна быть установлена или подтверждена в судебном порядке.
Опекунство предоставляется только недееспособному лицу, подтвержденному вступившим в законную силу судебным решением.
🚩 Почему мне нужен опекун?
Законный опекун нужен не только для ведения повседневных дел, но и для защиты бабушки и дедушки опекаемого, которые не в состоянии самостоятельно удовлетворять свои потребности и обеспечивать себя:
- Для получения дохода,
- распоряжение средствами и сбережениями,
- представительство в государственных органах,
- Юридическое представительство,
- подача заявлений и ходатайств,
- управление недвижимостью,
- Выполнение обязательств опекунского дедушки и бабушки (погашение долгов, кредитов и платежей),
- Ответственность за вред, причиненный опекуном бабушкой и дедушкой, возмещение причиненного вреда.
Кто может быть опекуном?
Опекуном может быть назначен близкий или дальний родственник, отвечающий основным требованиям:
- 🚩 Возраст совершеннолетия,
- законное водительское удостоверение
- Не быть ранее осужденным за преступления против жизни или здоровья,
- Нет такого заболевания, для которого опекунство было бы неприемлемо,
- нет случаев лишения родительских прав, лишения опеки, отмены усыновления,
- Наличие собственного или арендованного жилья,
… и выразил намерение стать опекуном (в форме письменного заявления), представил документы, прошел обследование в органе опеки и попечительства и получил заключение о возможности стать опекуном (в соответствии со ст. 31-36 ГК РФ, ст. 11 ФЗ «Об опеке» «Правила подбора и подготовки опекунов…»).
Право быть основным опекуном принадлежит родственникам: сыну или дочери, внуку или внучке, сестре или брату.
Если никто из родственников не желает быть опекуном пожилого человека или дамы, опекуном может быть назначено третье лицо (сосед, друг), изъявившее желание и прошедшее процедуру опекунства.
Если не удается найти подходящего для опеки человека, опекунство может быть поручено представителю муниципального органа опеки или директору учреждения, куда помещается пожилой человек.
🔻 Патронаж
Опека — это еще один законный способ заботы о бабушках и дедушках, которые нуждаются в постоянном уходе в силу преклонного возраста (80+) или болезни, но еще не утратили дееспособность (статья 41 Гражданского кодекса РФ).
🚩 Кому нужно покровительство?
Патронаж не предполагает юридического представительства или защиты интересов бабушек и дедушек в суде или перед государственными органами. Роль помощника по уходу заключается лишь в том, чтобы помогать в повседневной жизни: Приготовление еды, поддержание чистоты в доме, покупка продуктов и предметов домашнего обихода, оплата счетов, сопровождение по поручениям и посещение врачей.
🚩 Кто может стать помощником по уходу?
Обычно опекуном становится родственник — внук или правнук, сын или дочь. Однако наличие семейных связей или совместного проживания не является обязательным.
🚩 Как назначается приемная семья?
В отличие от процедуры оформления опеки, процедура оформления патронатного воспитания несколько проще. Предварительное обращение в суд с заявлением о признании нетрудоспособности не требуется. Вы можете обратиться непосредственно в орган опеки и попечительства и представить медицинскую справку о том, что бабушка или дедушка нуждается в уходе.
Обе стороны должны дать согласие на назначение (в форме письменного заявления):
- Бабушка и дедушка, нуждающиеся в уходе,
- Опекун
🔻 Патронаж или опека? Что выбрать для бабушки?
| Опека | Профилактическое обслуживание | |
|---|---|---|
| Необходимость предыдущих судебных разбирательств | Перед процедурой опеки или попечительства необходимо провести судебное разбирательство об изъятии (ограничении) водительских прав. | Опекунство не требует предварительного судебного разбирательства. |
| Компетентный орган. Куда нам идти? | Органы опеки и попечительства назначаются Органом опеки и попечительства (WGO); | |
| Требуется согласие опекуна. | Опека может быть назначена независимо от воли опекуна. | Решение об опеке может быть принято только с добровольного согласия опекаемого, нуждающегося в помощи и заботе. |
| Права и обязанности | Опека обеспечивает комплексное юридическое представительство и защиту интересов опекаемого, а также повседневную заботу. | Опека распространяется только на повседневный уход (приготовление пищи, помощь по хозяйству, выполнение медицинских предписаний, покупки, оплата счетов) и другие задачи на основании доверенности. |
| Вознаграждение за выполнение обязанностей | Опека может быть как платной, так и бесплатной. | Приемная семья — бесплатно. |
| Государственная поддержка | Опекуны и попечители имеют право на государственное пособие в размере 1 200 рублей, если они ухаживают за матерью или отцом старше 80 лет или имеющим инвалидность 1 группы, безработным и не имеющим другого источника дохода. | |
| Трудовая книжка | Они не получают никакого опыта работы. | Стаж исчисляется в зависимости от отработанного времени. |
| Прекращение срока полномочий | Отношения опеки и приемного ребенка могут быть прекращены по решению ООП или по просьбе опекуна и приемного ребенка. | |
✅ Как признать бабушку недееспособной для опеки?
Таким образом, мы установили, что опекунство может быть предоставлено только недееспособному дедушке или бабушке (статья 29, статьи 31-32). Это означает, что лишение дееспособности должно предшествовать процедуре опекунства.
Только суд может признать пожилого или больного человека недееспособным. Глава 31 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержит основания и порядок судебного разбирательства в особом производстве.
🔻 Кто может подать в суд иск о лишении дееспособности?
Это право признается за следующими лицами:
- Члены семьи (те, кто живет с бабушками и дедушками) или близкие родственники: сын или дочь, брат или сестра, муж или жена: внук или внучка,
- Представитель органа опеки и попечительства,
- Представитель медицинского или социального учреждения, оказывающего помощь гражданам с психическими отклонениями или отклонениями в развитии.
🔻 Как правильно подготовить иск?
Подаваемое в суд заявление о лишении дееспособности должно соответствовать нормам и правилам составления судебных процессуальных документов (ст. 131 ГПК РФ — общие требования к форме и содержанию заявления, ст. 282 ГПК РФ — требования к содержанию заявления о лишении дееспособности).
Исходя из этого, заявление должно содержать следующую информацию:
- Название и адрес судебного органа;
- Информация о заявителе: полное имя, адрес;
- Название: «Применение…»;
- Данные бабушки и дедушки: Имя, дата рождения, адрес;
- Подробная информация об отношениях или совместном проживании, дающих заявителю право обратиться в суд;
- Подробная информация о причинах подачи заявления: психическое расстройство или возрастное расстройство, из-за которого бабушка или дедушка не могут понимать, помнить или контролировать себя;
- Ссылка на законодательство (статья 29 Гражданского кодекса, статья 281, статья 282 Гражданского процессуального кодекса);
- Заявление: заявление о том, что бабушка или дедушка недееспособны;
- Дата;
- Подпись заявителя.
🔻 Какие документы нужны?
К заявлению, подаваемому в суд, должны быть приложены документы….
- Документ, удостоверяющий личность (паспорт);
- Доказательство родства (свидетельство о рождении, свидетельство о браке),
- Подтверждение совместного проживания (справка о проживании);
- Свидетельства психического или психологического расстройства (справки, медицинские заключения);
Ходатайство о вызове свидетелей или проведении судебно-психиатрической экспертизы может быть приложено к заявлению или представлено суду во время слушания.
🔻 Судебный процесс и решение суда
Суд того района, где проживает бабушка или дедушка, должен рассматривать дело в районном или городском суде — документы должны быть поданы туда.
Первое слушание состоится не позднее чем через месяц после подачи документов в суд — о дате и месте слушания будет сообщено заявителю.
В ходе разбирательства суд может вызвать и заслушать свидетелей, а также назначить судебно-психиатрическую экспертизу для определения истинного душевного состояния бабушки и дедушки (статья 283 Гражданского процессуального кодекса). Психиатрический отчет составляется двумя способами: во-первых, путем анализа медицинской документации, а во-вторых, путем осмотра пациента. Если больной дедушка или бабушка отказывается идти в медицинское учреждение на обследование, суд может назначить принудительное обследование.
Выводы эксперта фиксируются в экспертном заключении, которое представляется в суд и является решающим.
Суд принимает решение после изучения заявления и подтверждающих документов, а также экспертного заключения. Основанием для назначения опекуна является решение суда о признании бабушки и дедушки недееспособными (статья 285 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
✅ Как оформить опекунство?
Со дня вступления в силу решения суда до назначения опекуна над недееспособным лицом может пройти не более одного месяца (Федеральный закон РФ «Об опеке…» Статья 11(2)).
Если родственники отказываются или уклоняются от опеки…. может быть начата процедура опекунства.
- органом опеки и попечительства,
- медицинское или социальное учреждение для душевнобольных, где больной дедушка или бабушка находится под опекой и надзором.
Невозможно заставить близких родственников взять на себя опекунство, даже если они инициировали и завершили процедуру установления недееспособности бабушки или дедушки. Опекун может быть назначен только с его согласия (§ 11 (2) Федерального закона «Об опеке»).
🔻 Порядок действий
Однако предположим, что внук, сын или дочь или другой родственник все же хочет взять на себя опекунство над бабушкой и дедушкой.
Следует придерживаться следующего пошагового плана:
- Получение окончательного решения суда о лишении водительских прав;
- Подать заявление о намерении стать опекуном в орган опеки и попечительства;
- Предоставление документов, подтверждающих право стать опекуном;
- Верификация места жительства;
- Получение решения об опеке;
- Выдача решения/постановления об опеке.
Весь процесс опекунства, включая судебный процесс, совершенно бесплатен. Для внука или внучки не существует никаких сборов, расходов или комиссий.
🔻 Процедура
Внук или правнук должен подать заявление в орган опеки и попечительства по месту жительства бабушки или дедушки или — если престарелый родственник помещен в медицинское учреждение — по месту нахождения этого учреждения.
Представитель органа опеки объясняет предстоящую процедуру, информирует человека о «Правилах подбора и подготовки опекунов…», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 927 от 17.11.10, оказывает помощь в подготовке заявления на опекунство и дает перечень документов, которые необходимо подготовить и приложить к заявлению.
Вопрос о том, может ли внук стать опекуном бабушки или дедушки, решается в течение 15 дней с момента подачи заявления и документов. В течение этого периода орган опеки и попечительства
- проверит представленные документы
- запрашивать в уполномоченных учреждениях и организациях дополнительные документы и сведения (о судимости, о получении пенсии, о регистрации и месте жительства, сведения о техническом и санитарном состоянии жилых помещений по месту жительства);
- в течение 7 дней — посетить опекуна и проверить место жительства;
- в течение 3 дней — подготовить проверку по месту жительства.
Во время осмотра дома проверяется не только чистота, температура и освещенность, но и наличие пищи, количество проживающих и спальных мест, а также безопасность дома. Представитель органа опеки должен лучше узнать внука, оценить его характер и моральные качества, понять основания для опеки бабушки и дедушки и оценить отношения, сложившиеся в семье.
Порядок проведения проверки и правила составления акта содержатся в «Правилах. «, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 927 от 17.11.10.
Если представленные опекуном документы и результаты проверки жилья не выявили веских причин для отказа, орган опеки через 15 дней выносит решение о назначении опекуна (или справку о праве на опекунство, на основании которой местный орган власти выносит решение или постановление о назначении опекуна). С этого момента внук имеет права и обязанности опекуна по отношению к бабушке и дедушке.
Разрешение на опекунство подтверждается удостоверением опекуна, которое также выдается местным органом власти.
🔻 Заявление о назначении опекуном
Единой и универсальной формы для подачи заявления на опекунство не существует.
Если представитель органа опеки не предоставит вам шаблон или форму заявления, вы можете воспользоваться шаблоном, разработанным нашими юристами и приведенным ниже.
Заявление должно быть составлено в соответствии с общими требованиями к документации и содержать основную информацию о причинах установления опеки (решение суда о лишении дееспособности бабушки и дедушки) и информацию о личности опекуна и попечителя:
- Должность, имя и фамилия руководителя органа опеки и попечительства муниципалитета или города,
- Имя и фамилия опекуна, место жительства,
- Название: «Заявления о назначении опекуна»,
- Имя подопечного, дата рождения, место жительства,
- Информация о семейных связях или о том, живут ли опекун и подопечный вместе,
- Решение суда о признании опекуна недееспособным (название суда, дата, номер решения или постановления),
- Информация об отсутствии препятствий или предметов, мешающих назначению опекуна.
- Заявление о назначении опекуна,
- История,
- Подпись,
- Список вложений.
- Непосредственно и лично в органе опеки и попечительства;
- войдя на единый портал государственных услуг, выбрав опцию «Выдача заключения об опеке» или «Назначение опекуна» в категории «Услуги», заполнив электронную форму заявления и приложив отсканированные документы. Оригиналы документов могут быть переданы представителю органа опеки, например, при проверке места жительства.
🔻 Перечень документов
«Согласно правилам…» Список документов, которые необходимо предоставить в орган опеки, зависит от наличия близких отношений и совместного проживания.
Для внука или правнука, который прожил с бабушкой или дедушкой 10 лет (и других близких родственников — сына или дочери, родителей, мужа или жены, брата или сестры), список документов короче:
- паспорт
- свидетельство о браке;
- документы, подтверждающие родство (брак, свидетельство о рождении).
- медицинская справка.
Для всех дальних родственников и иностранцев, изъявивших желание стать опекунами внука или внучки, проживающих отдельно, а также бабушек и дедушек, список документов расширен:
- паспорт
- свидетельство о браке;
- документы, подтверждающие родство (брак, свидетельство о рождении).
- медицинская справка
- справка о доходах
- документы, подтверждающие место жительства;
- свидетельство об участии в подготовительном курсе (сертификат);
- Согласие родственников (взрослых и детей в возрасте 10 лет и старше) на проживание с опекуном.
✅ Пенсия, наследство и другие правовые последствия опеки
Внук или правнук становится законным представителем бабушки или дедушки опекуна с момента принятия решения о назначении опекуна и получает права и обязанности опекуна.
Права, обязанности и полномочия опекуна включают:
- Получение пенсий, пособий, социальных выплат за счет бабушки или дедушки.
- Распоряжаться имуществом опекуна, например, для выполнения обязательств, уплаты налогов и кредитов, оплаты счетов, погашения долгов и совершения повседневных покупок.
- Живите вместе с обществом.
- Заботиться о ежедневных потребностях (еда, тепло, уборка).
- Заботиться о здоровье сиделки, посещать медицинские приемы и сопровождать сиделку в поликлиники и больницы.
- Ходатайствовать о финансовой поддержке, социальных пособиях, оплате проезда, лекарств, премий и пособий для подопечного дедушки или бабушки.
- Получать пособие на выполнение обязанностей опекуна (после подписания договора об опеке) в размере не более 5% от дохода подопечного.
- Получают пособие в размере 1200 рублей (из расчета постоянного ухода за пожилым человеком старше 80 лет или инвалидом, если у опекуна нет другого источника дохода).
- Распоряжаться имуществом (сдавать в аренду, продавать, дарить) с разрешения органа опеки (ст. 19 ФЗ «Об опеке»).
Его внучка О. Емельянова, тяжело больная и недееспособная женщина, получила опекунство. Она хотела перевезти бабушку в загородный дом, где та жила с мужем и двумя детьми, и продать квартиру в городе, которая принадлежала бабушке. Однако выяснилось, что для такой сделки необходимо разрешение органа опеки и попечительства.
Опекун не получил разрешения на продажу имущества на том основании, что такая сделка не будет соответствовать интересам опекуна Емельяновой О.
Опекаемая внучка также не смогла составить договор дарения или завещание на квартиру, оформленную на ее имя. Будучи недееспособной, Емельянова О. не может действовать лично, а ее законный представитель не имеет права действовать от имени опекуна в ее собственных интересах.
Вопрос о том, может ли опекун наследовать имущество пожилого подопечного, возникает довольно часто. Согласно гражданскому законодательству, опекун, являющийся родственником опекаемого, становится наследником после смерти опекуна:
-
(в порядке очередности); (если завещание было составлено до лишения дееспособности опекуна).
После лишения дееспособности бабушка уже не может составить завещание, внести изменения в завещание или отменить предыдущее завещание.
Процедура установления недееспособности и назначения опекуна может показаться сложной на первый взгляд. Однако органы опеки оказывают большую помощь и поддержку родственникам пожилых и тяжелобольных людей.
Наши юристы также готовы проконсультировать вас по процедуре опекунства, помочь составить заявление или собрать документы. Если у вас есть вопросы или вам нужна помощь, позвоните по телефону доверия или оставьте заявку в круглосуточном чате Legal Aid. Наш адвокат свяжется с вами.
Оцените статью
(Пока оценок нет)
Загрузка...