16 просмотров

Как оформить опекунство над матерью или отцом: опека над родителями

С возрастом здоровье ухудшается, и больные уже не могут работать или содержать себя. Многие взрослые дети материально поддерживают своих пожилых родителей, выплачивая им алименты.

Иногда, однако, потребности родителей выходят за рамки финансовых нужд. Старость, болезни и травмы часто приводят к потере подвижности, способности заботиться о своих бытовых и физических нуждах, а также способности помнить, распознавать, понимать и принимать решения. Взрослым детям приходится брать на себя не только финансовую поддержку родителей, но и полный уход за ними на пенсии.

Это помогает избежать многих неудобств — отсутствия пожилого человека, беспомощности, болезни, в одиночестве и без помощи родственников.

✅ Можно ли оформить опекунство над мамой или отцом?

Моему отцу недавно исполнилось 85 лет, он живет один, я часто навещаю его, приношу ему еду и помогаю по хозяйству. В последнее время я замечаю, что у отца появились растерянность, забывчивость и рассеянность. Я беспокоюсь, чтобы он не стал жертвой мошенников или грабителей на улице, не заблудился в городе, не стал жертвой собственной беспечности или слабости.

Как я могу получить опекунство над моим престарелым отцом?

Ответ

Основной целью опеки является защита прав лица, утратившего дееспособность (статья 31 Гражданского кодекса РФ), то есть не способного более понимать, осмысливать, заботиться о себе, принимать решения, осуществлять свои права и исполнять обязанности.

Причиной потери дееспособности может быть старость, психическое расстройство, тяжелая болезнь, наркотическая или алкогольная зависимость. Независимо от причины, только суд может признать человека недееспособным.

Родитель, признанный судом недееспособным, нуждается в опекуне. Опекун берет на себя ответственность за заботу о подопечном, защиту его прав, выполнение обязанностей, получение и распоряжение его доходами.

Однако для того, чтобы назначить опекуна, необходимо выполнить процедуру, указанную в законе…

Гражданский кодекс Российской Федерации (о лишении дееспособности), -36 Гражданский кодекс Российской Федерации (об опеке и назначении попечителя), Гражданский кодекс Российской Федерации (об опеке),
• Федеральный закон Российской Федерации от 24.04.08 № 48 «Об опеке и попечительстве»,
• «Правила отбора и подготовки опекунов…» и
• «Правила заключения договора возмездной опеки…», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 927 с изменениями от 21.12.

✅ Опека или патронаж?

Закон предусматривает два способа ухода за беспомощными и больными родителями:

🔻 Опека (попечение)

Опека, как уже говорилось выше, назначается над престарелыми или больными родителями, которые в силу преклонного возраста или болезни уже не могут контролировать себя, отдавать себе отчет в своих словах и действиях, принимать решения и нести ответственность.

Опекун может быть назначен только после вынесения и вступления в силу решения суда, подтверждающего недееспособность матери или отца. В ходе судебного разбирательства обычно составляется психиатрическое заключение для достоверного установления психического расстройства матери или отца.

🔻 Патронаж

Опекун также назначается пожилым или больным родителям, которые по состоянию здоровья уже не могут сами о себе позаботиться и нуждаются в посторонней помощи, но еще способны ясно мыслить, помнить и воспринимать.

Для назначения опекуна не требуется ни судебная процедура, ни экспертное заключение. Достаточно, чтобы обе стороны — опекун и попечитель — подали заявление в орган опеки и тем самым дали согласие на назначение опекуна (пункт 2 статьи 41 Гражданского кодекса Российской Федерации).

🔻 Сходство и различие между опекой и патронажем

✅ Кто может быть опекуном?

Моя родная сестра перенесла инсульт и травму головы. Ее способность передвигаться и выполнять простые действия постепенно возвращается, но умственные способности и память утрачены. Я хотела оформить опекунство, чтобы заботиться о своей сестре, получать ее пенсию, покупать ей лекарства, продукты и платить за квартиру. Но мне 60 лет — можно ли назначить опекуном пенсионера?

У моей сестры есть сын, но он недавно освободился из тюрьмы за кражу. Может ли мой сын получить опеку над моей матерью?

Ответ

Требования к опекунам больных и пожилых людей не такие строгие, как требования к опекунам маленьких детей. Орган опеки и попечительства также может отказать близким родственникам при наличии уважительной причины.

Однако в описанных обстоятельствах нет причин отказывать брату больной женщины пенсионного возраста или ее сыну, только что освободившемуся из тюрьмы.

Основные требования к опекунам и попечителям содержатся в статье 35 Гражданского кодекса РФ и статье 10 Федерального закона РФ «Об опеке и попечительстве»…:

• Возраст совершеннолетия. Закон устанавливает только нижний возрастной предел в 18 лет и не определяет верхний возрастной предел, что означает, что пожилой человек может находиться под опекой другого пожилого человека;
• Правоспособность;
• Отсутствие судимостей за умышленные тяжкие и наиболее тяжкие преступления против личности (преступления против жизни, здоровья, половой неприкосновенности);
• Отсутствие заболеваний, которые могут помешать уходу за больным или престарелым подопечным. Перечень этих заболеваний указан в Постановлении Правительства РФ № 117, с изменениями от 20.06.2018. К ним относятся онкологические, психологические, инфекционные и другие заболевания вплоть до стойкой ремиссии.
• Лишение родительских прав, лишение опеки или попечительства, отмена усыновления.
• Наличие жилья — собственность или постоянное проживание.

Еще одним важным требованием к опекунам является добровольное согласие, которое выражается путем личного обращения в ООП и письменного заявления о желании стать опекуном (§ 11 (2) Федерального закона «Об опеке»). Не разрешается оказывать давление даже на родителей с целью получения опеки или попечительства.

Если никто не желает взять на себя опекунство над пожилым или больным человеком, эту задачу берет на себя орган опеки или государство в лице учреждения здравоохранения.

✅ Как оформить опекунство над пожилыми родителями

Процесс опекунства вызывает множество вопросов и опасений. Ведь к ежедневной заботе о пожилом и беспомощном родителе добавляются задачи юридического характера — посещение государственных учреждений, сбор документов, подача заявлений, ходатайств, запросов.

Недавно я столкнулась с проблемой опеки над своей престарелой матерью: Ей 83 года, и, похоже, она страдает от слабоумия, теряет память, способность мыслить и выражать свои мысли внятно. С чего начать?

Ответ таков

Важным шагом в процедуре опеки над вашими престарелыми родителями является подача заявления о недееспособности. Подготовить ходатайство с кратким изложением обстоятельств дела и подтверждающих доказательств, подать его в суд и присутствовать на слушании. Только после того, как решение суда будет окончательно утверждено, можно начинать процедуру опекунства. Суд не назначает опекуна; это входит в обязанности органа опеки.

🔻 Порядок действий

Выполните шаг за шагом следующие действия:

1. Обратитесь к врачу, представителю AOP, адвокату, который подтвердит психическое расстройство матери или отца;
2. Подготовка заявления о признании родителя недееспособным;
3. Получение документов, подтверждающих болезнь родителя и необходимость опекунства;
4. Подача ходатайства и подтверждающих документов в суд;
5. Участие в судебных процессах, включая судебно-психиатрическую экспертизу;
6. Получение решения суда о признании матери или отца недееспособными;
7. Подача заявления и документов в AOP в течение 30 дней;
8. Проверка документов, запрос дополнительной информации, посещение места жительства;
9. Выдача справки о праве на опекунство органом опеки и попечительства;
10. Выдача местным органом власти решения о назначении опекуна.

🔻 Признание недееспособности родителя

Только суд вправе признать лицо недееспособным, изучив медицинские документы и заключения экспертов, подтверждающие, что лицо страдает стойким психическим расстройством или заболеванием, при котором оно утрачивает способность понимать себя и значение своих слов и действий (статья 29 Гражданского кодекса РФ).

Иск о признании лица недееспособным может быть подан

• взрослый сын или дочь
• другие родственники: родители, братья и сестры, муж или жена
• Представитель органа опеки и попечительства;
• представители медицинского учреждения, в котором проходит лечение больной или пожилой человек.

В ходатайстве, подаваемом в суд, следует подробно указать такие обстоятельства, как состояние здоровья, признаки психического расстройства и необходимость опеки и постоянного ухода. К заявлению должны прилагаться медицинские и другие документы (ст. 281-282 Гражданского процессуального кодекса РФ). Если доказательств нет, вы можете ходатайствовать перед судом о проведении судебно-психиатрической экспертизы — экспертное психиатрическое заключение обязательно подтвердит потерю дееспособности и необходимость опеки.

В ходе судебного разбирательства проводится экспертиза заявления и приложенных к нему документов, составляется заключение психиатрической экспертизы (ст. 283 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Затем выносится решение по делу (статья 285 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение суда, которое вступит в силу через 30 дней, было вручено только истцу, прокурору и ответчикам, которые являются представителями ООП. Если истец не является его сыном или дочерью, он не может получить решение, но должен обратиться в AOP для запроса необходимого документа из суда.

В статье «Признание недееспособности по опеке» вы найдете подробное описание судебной процедуры и заранее подготовленный образец заявления об изъятии водительского удостоверения.

🔻 Обращение в Орган опеки и попечения

В течение месяца после вступления решения суда в законную силу сын или дочь должны подать заявление в орган опеки и попечительства и представить волеизъявление в качестве опекуна недееспособной матери или отца вместе с необходимыми документами.

Дальнейшая процедура займет всего 10 дней. В течение этого времени органы опеки должны

• зарегистрировать заявление
• изучить представленные документы;
• направлять запросы в различные учреждения (МВД, медицинские учреждения, судебные органы, органы опеки по месту жительства опекаемого) и получать дополнительные документы и сведения;
• Посетить опекуна по месту его/ее проживания, осмотреть дом и подготовить отчет об осмотре;
• Задать вопрос и оценить моральные ценности, мотивы и намерения опекуна по отношению к недееспособному родителю;
• Высказать мнение: одобрить или не одобрить назначение опекуна.

🔻 Получение решения о назначении опеки

После анализа документов, слушания и проверки места жительства ООП принимает решение о предоставлении опекунства или отказе в нем.

Решение об опеке действительно в течение двух лет, в течение которых опека может быть отменена по распоряжению местного органа власти. Как правило, такое распоряжение издается сразу после вынесения органом опеки положительного заключения, поскольку обстоятельства требуют немедленных действий.

✅ Документы для оформления опеки

🔻 Заявление (образец)

Самым важным документом, инициирующим процедуру опекунства, является письменное заявление матери или отца о намерении стать опекуном.

Особых требований к форме и содержанию заявления нет, но при подготовке документа следует придерживаться следующей структуры:

• Название органа опеки и попечительства;
• Полное имя, должность руководителя;
• Полное имя заявителя;
• Название «Заявление о намерении стать опекуном недееспособного отца/матери»;
• Детали фактов: полное имя нетрудоспособного родителя, дата рождения, место проживания или место жительства, болезнь или немощь отца или матери, необходимость в опеке;
• Название суда, дата и номер решения суда о признании отца или матери недееспособными;
• Экспертное заключение и заявление о назначении опекуна для недееспособного родителя;
• Список документов, прилагаемых к заявлению;
• Дата;
• Подпись заявителя.

🔻 Документы

Если сын или дочь непрерывно проживали с родителем в течение последних 10 лет, список документов ограничивается…..

• паспорт
• свидетельство о браке;
• медицинское свидетельство;
• Свидетельство о рождении (или другой документ, подтверждающий родство с нетрудоспособным отцом или матерью).

Если сын или дочь не проживают с родителем, список документов будет длиннее:

• паспорт
• свидетельство о браке;
• медицинское свидетельство;
• свидетельство о рождении (или другой документ, подтверждающий родство с нетрудоспособным родителем).
• Письменное согласие супруга, детей старше 10 лет и других членов семьи, проживающих с опекуном, на опекунство;
• Справка о месте работы, должности и доходах за последний год;
• Сертификат об участии в учебном курсе по опеке и попечительству;
• Curriculum vitae.

✅ Правовые последствия опеки над родителем

Со дня принятия решения об опеке или вынесения постановления об опеке на юношу или девушку возлагается ряд обязанностей по отношению к опекаемому лицу:

• Действовать от имени опекуна (без доверенности);
• Представлять интересы опекуна в государственных органах (суды, пенсионное страхование, социальное обеспечение, прокуратура) и общественных организациях;
• Подавать заявления на получение пенсий, пособий, материальной помощи, льготного проживания и других льгот;
• Получать все выплаты, предназначенные для опекаемого родителя, и использовать деньги в интересах родителя (покупка продуктов питания, одежды, лекарств);
• Выполнение обязательств опекуна (погашение долгов, налогов, счетов и кредитов);
• Выполнять ежедневные потребности приемного родителя (уборка, прогулки, приготовление пищи, выполнение медицинских предписаний). Опекун не обязан лично ухаживать за матерью или отцом — иногда полезно нанять сиделку, уборщицу или сиделку-мужчину для хорошего ухода за больным и уязвимым человеком.
• Они оказывают своевременную медицинскую помощь и сопровождают человека на осмотры и встречи;
• осуществлять опекунство над имуществом подопечного;
• распоряжаться имуществом опекуна и, в частности, — с согласия ООП — совершать все сделки от имени опекуна;
• ежегодно представлять в орган опеки отчет об использовании средств отцом или матерью опекаемого (§ 25 Федерального «Закона об опеке»).

Орган опеки обязан осуществлять надзор за опекуном (§ 24 Федерального «Закона об опеке»).

Если действия или бездействие опекуна наносят ущерб интересам родителей опекаемого, орган опеки может досрочно отстранить опекуна от осуществления своих опекунских полномочий (§ 29(5) Закона об опеке). Если эти действия или бездействие приводят к ущербу, опекун может быть привлечен к материальной ответственности (компенсация), а если они содержат признаки проступка или уголовного преступления, опекун должен быть привлечен к административной или уголовной ответственности.

✅ Вопросы и ответы

Как оплачивается попечительский сбор за родителя?

Ответ

Опекунские обязанности, особенно в отношении близких родственников — родителей, детей, бабушек и дедушек, а также жен или мужей — обычно выполняются бесплатно.

Однако закон позволяет назначить оплачиваемого опекуна и взимать с него плату. Плата выплачивается из дохода опекуна (максимум 5%), муниципального или городского бюджета и других источников (согласно § 16 Федерального закона «Об опеке»). Для получения вознаграждения опекун должен заключить договор с органом опеки (в соответствии с «Правилами заключения договора об опеке над совершеннолетними несовершеннолетними»).

Недопустимо требовать от опекуна выплаты в качестве компенсации или вознаграждения или присваивать деньги или имущество опекуна.

Мои родители недееспособны. Могу ли я быть назначен опекуном одновременно для матери и отца?

Ответ

Как правило, опекун может быть назначен для опекаемого. Если у родителей несколько детей, они должны решить, кто из них будет опекуном матери и отца. Однако в исключительных случаях может быть назначен опекун.

• Назначение одного опекуна для нескольких опекунов (§ 10 (10) Федерального закона об опеке);
• Назначение более одного опекуна для одного опекаемого (§ 10 (7-9) Федерального закона «Об опеке»).

✅ Итоги

Таким образом, мы установили, что целью опеки является возможность совершать юридически значимые действия за мать или отца, которые по состоянию здоровья уже не могут совершать эти действия самостоятельно.

Однако прежде чем выдать такую доверенность, сын или дочь должны пройти полную процедуру опекунства. Вместе с судебным разбирательством процедура занимает от 1 до 3 месяцев.

Если вы все еще сомневаетесь в том, что сможете самостоятельно провести всю процедуру, включая получение документов, судебное разбирательство и переговоры с органом опеки, обратитесь к нашему адвокату за бесплатной консультацией. Наш семейный адвокат ответит на все ваши вопросы, изучит факты, проконсультирует вас и, при необходимости, возьмет на себя всю ответственность за ваше дело.

Оставьте заявку на бесплатную юридическую консультацию — в чате или по телефону.

• В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
• Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Задайте вопрос эксперту-юристу бесплатно!

Задайте юридический вопрос и получите бесплатную
консультацию. Мы подготовим ответ в течение 5 минут!

Задать вопрос

Отправить

Спасибо! Ваша заявка принята

Ожидайте звонка специалиста в течение 5 минут

Еще вопрос

Отправляя данные вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением.

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу

Оперативно

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

Оцените статью

(Пока оценок нет)

Загрузка...