Задать вопрос
37 просмотров
36 просмотров
Как усыновить (удочерить) ребенка из детского дома: что нужно, правила, как происходит, требования
Содержание
Существует множество заблуждений относительно усыновления в России. Например, многие считают, что сирота — мальчик или девочка — может быть усыновлен только полной семьей. Однако в действительности одинокие мужчины и женщины также могут стать усыновителями. Некоторые люди считают, что ребенка, мать которого умерла или от которого отказались, можно забрать домой прямо из родильного дома. Действительно, существует конкретная и обязательная процедура.
Давайте посмотрим, кто может взять сироту из детского дома в семью, какие процедуры они должны пройти и на какую государственную поддержку могут рассчитывать приемные семьи.
✅ Какие условия нужны?
Конечно, не каждый может взять ребенка на государственное попечение из детского дома. Закон защищает права детей, поэтому каждый, кто хочет взять на воспитание сироту, проходит строгий отбор.
Перечень ограничений содержится в статье 127 Семейного кодекса:
- Возраст совершеннолетия;
- Они должны быть не моложе 16 лет и старше возраста ребенка, которого они хотят усыновить.
- Полная дееспособность;
- Они должны иметь собственное жилье или постоянный адрес;
- иметь регулярный доход, достаточный для содержания семьи с детьми;
- Отсутствие судимостей за тяжкие или особо тяжкие преступления, преступления против сексуальной свободы, жизни, здоровья, чести или безопасности;
- Отсутствие каких-либо заболеваний: Туберкулез, психические расстройства, злокачественные опухоли, гепатит, ВИЧ или другие инфекционные заболевания, тяжелые травмы и инвалидизирующие заболевания, алкоголизм или наркомания.
- Отсутствие лишения и ограничения родительских прав или прекращения опеки и попечительства (по вине опекуна) и прекращения усыновления (по вине усыновителя).
Существует только одно существенное ограничение, касающееся пола и семейного положения: граждане, состоящие в однополом браке, не могут усыновлять детей. Усыновители могут усыновить ребенка:
- Супружеские пары (муж и жена одновременно);
- Женатые мужчины или замужние женщины — с согласия жены или мужа (ст. 133 Семейного кодекса).
- Неженатые мужчины;
- Незамужние женщины.
Если у ребенка-сироты есть родственники (бабушки и дедушки, тети или дяди, старшие двоюродные сестры или братья), они имеют приоритетное право взять ребенка в семью. Это сохраняет семейные узы и семейные отношения. Однако, если у них нет родственников или они не хотят брать ребенка из детского дома, другие лица могут усыновить ребенка (ст. 127(5) Семейного кодекса).
✅ Как происходит процесс усыновления?
Многие люди только понаслышке знают, что процедура усыновления долгая и трудная. В каком-то смысле это так: подготовка документов, прохождение медицинской комиссии, осмотры, подбор ребенка, судебные разбирательства — все это требует времени, сил и терпения.
Предстоящий процесс кажется менее сложным и запутанным, если разделить его на два основных этапа:
Право на усыновление распространяется только на граждан, прошедших экспертизу по опеке и попечительству (предоставление документов, подтверждающих отсутствие каких-либо ограничений, осмотр жилища) и получивших заключение.
Заключение местного органа власти или муниципалитета является основанием для судебного разбирательства.
После получения заключения вы можете начать судебный процесс: Вам необходимо собрать документы для суда, подготовить заявление об усыновлении и посещать судебные слушания. Исход дела будет решать суд.
Окончательное решение суда позволяет усыновителям забрать ребенка из детского дома.
- применяется к локальному AOP;
- посещение школы для приемных родителей, опекунов и воспитателей;
- пройти медицинское обследование
- готовить документы
- подать заявление о проведении проверки и приложить подготовленные документы
- подготовить дом к осмотру;
- чтобы прийти к заключению;
- подготовить документы для суда;
- подготовить ходатайство и подать его в суд, приложив документы
- посещать судебные слушания;
- для получения судебного решения;
- зарегистрироваться в ЗАГСе и получить сертификат.
🔻 Орган опеки и попечительства
Невозможно взять ребенка из детского дома в семью без участия Органа опеки и попечительства (FWA).
Этот орган/самоуправление занимается устройством сирот в семьи: подбирает приемных родителей, проводит консультации, направляет их на обучение, запрашивает документы, посещает место проживания и проверяет условия жизни, и, наконец, принимает решение о возможности устройства ребенка в семью.
Первым шагом для граждан, желающих взять ребенка из детского дома, является посещение местного АОП, где они получают первичную консультацию, список документов и направление в школу для замещающих родителей.
🔻 Подготовительная школа
Посещение подготовительной школы является обязательным (статья 127 (12) (1) и (6) Семейного кодекса). Школа призвана предоставить ценную информацию по детской психологии и методам воспитания детей, а также основам семейного права.
По окончании школы выдается сертификат.
От обязанности обучения освобождаются только родственники ребенка (бабушки, дедушки, мачеха или отчим, тети или дяди) и лица, уже ухаживающие за ребенком (опекуны и попечители).
🔻 Медицинская комиссия
Поскольку закон ограничивает прием ребенка в семью в случае определенных заболеваний, необходимо провести медицинское обследование и выдать медицинскую справку, подтверждающую состояние здоровья ребенка.
Для этого вам необходимо обратиться в поликлинику (или другое государственное или частное медицинское учреждение) по месту жительства и пройти медицинское обследование: Врач общей практики, фтизиатр, психиатр, нарколог, специалист по инфекционным заболеваниям и анализ крови.
🔻 Заявление о выдаче заключения
Самым важным документом, с которым будет иметь дело AOP, является заявление на получение сертификата.
Важно: Неофициальное заявление не допускается. Заявление подается на типовом бланке (Приложение 4), утвержденном приказом Министерства образования Российской Федерации от 10.01.2019 № 4.
- ФИО, дата и место рождения, место жительства, национальность и гражданство;
- Паспортные данные;
- ФИО, дата рождения, паспортные данные близких родственников, проживающих совместно;
- Данные о судимости;
- Данные о пенсии и социальном обеспечении (вид и размер пособий);
- Применение: Выдача свидетельства о праве быть усыновителем;
- Подпись.
Подробнее о том, как заполнить форму заявления, см. в разделе «Образец формы заявления».
🔻 Документы
Перечень документов, которые необходимо собрать и представить в АОП для получения ученой степени, изложен в разделе 6 Постановления Правительства № 275 с изменениями от 14/12/2019.
Он включает в себя следующие документы:
-
;
- Справка с работы (с указанием суммы заработка);
- Документ, подтверждающий место жительства
- Подтверждение права собственности на жилье; ;
- Документы о семейном положении.
После получения документов представители OOP должны проверить достоверность содержащихся в них данных и запросить дополнительные данные (судимости, социальное обеспечение, совместное проживание родственников по месту жительства) в рамках межведомственной процедуры.
🔻 Проверка места проживания
Вы можете ожидать прибытия представителей AOP не позднее, чем через 3 дня после подачи заявления и документов. Они должны посетить место жительства заявителя, осмотреть жилище (дом) и оценить его пригодность для проживания усыновленного или приемного ребенка.
Должен ли усыновитель владеть жильем? Нет, усыновитель не имеет. Дом, в котором усыновитель хочет жить с ребенком, может быть арендован у неродственников, может принадлежать родственникам или находиться в залоге у банка, выплачивающего ипотеку. Самое главное — это право на постоянное место жительства и адекватные условия жизни, позволяющие проживать с ребенком.
Каким должно быть жилье? Прежде всего, он должен быть достаточно большим, чтобы семья могла жить вместе. Конкретных требований к площади нет, но обычно считается, что на одного человека (включая детей) должно приходиться не менее 12 квадратных метров — этого должно быть достаточно для сна, детского досуга и образования.
Если ребенку больше 10 лет, он не должен проживать в одной комнате с родственником противоположного пола, включая брата или сестру.
Жилье должно быть теплым и чистым, без паразитов и насекомых, плесени и грязи. Важным является наличие коммунальных услуг, таких как водоснабжение и канализация, электричество, газ и отопление.
Также учитывается близость к детскому саду, школе, поликлинике, скверу или детской площадке.
По результатам проверки будет подготовлен законопроект (ст. 9 Постановления Правительства РФ № 275 с изменениями от 14.12.2019). Этот документ учитывается, в частности, комиссией ООП при принятии решения о выдаче заключения, которое затем передается в суд.
🔻 Получение заключения
Заключение, выданное ООП, подтверждает, что гражданин представил все документы и прошел тест на резидентство, не имеет ограничений и может стать усыновителем.
Заключение должно быть представлено не позднее чем через 10 дней после подачи заявления.
🔻 Подбор ребенка
После получения заключения можно приступать к поиску ребенка для усыновления.
О поиске ребенка следует сказать отдельно, потому что существует заблуждение, что можно свободно и автоматически ходить по детским домам и домам ребенка и выбирать мальчика или девочку из числа детей. Это неправда.
В детских домах есть разные типы детей. Не все они имеют статус детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей (например, у некоторых из них есть родители, не лишенные родительских прав и не давшие согласия на передачу детей на воспитание другим лицам), поэтому не все они могут быть усыновлены (ст. 121, п. 1 Семейного кодекса, sc name=’jurist-blue-button’Постановление Правительства РФ № 275).
Этим детям запрещено бесплатно посещать детский дом.
Данные о детях, которые могут быть усыновлены или удочерены, содержатся в специализированных базах данных на федеральном и местном уровнях. В базах данных можно искать ребенка по местонахождению, полу, возрасту, состоянию здоровья, братьям и сестрам, внешности.
Доступ к базе данных предоставляется на основании заявления, которое включает в себя
- результат
- заполненную анкету с подробным описанием ваших пожеланий и предпочтений в отношении вашего ребенка;
Получив доступ, вы можете приступить к выбору ребенка.
Если ребенок в базе данных соответствует вашим предпочтениям, вы можете получить рекомендацию встретиться с ним.
Рекомендация действительна в течение 10 дней. В течение этого времени никто другой не может посещать выбранного вами ребенка, и у вас будет возможность встретиться с ним, изучить его документы, поговорить с директором детского дома и воспитателем, узнать об условиях его жизни, родственниках и состоянии здоровья и, при желании, даже пройти независимое медицинское обследование, чтобы убедиться, что у него нет серьезного заболевания.
По истечении 10 дней должно быть принято решение: Отказ (и дальнейший запрос) или согласие на усыновление выбранного ребенка.
🔻 Подготовка к судебному процессу
Если ребенок выбран и принято решение забрать его из детского дома, можно начинать подготовку к юридической процедуре.
Разбирательство ведется в особом порядке (согласно статье 29 Гражданского процессуального кодекса), что означает, что
- ходатайство подается в суд;
- Судебные слушания проводятся тайно;
- нет обвиняемого
- нет спора и нет состязательного процесса;
- Стороны приглашаются к участию в разбирательстве: прокурор, представители ООП, руководство учреждения, куда помещен ребенок, а иногда и родственники/родители ребенка (статья 273 Гражданского процессуального кодекса);
- Ребенок также приглашается на слушание, если он старше 10 лет.
🔻 Заявление в суд
Заявление в суд должно быть составлено в соответствии со статьей 270 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и содержать следующую информацию
- Название и адрес суда;
- Информация о заявителе: имя, адрес;
- Заинтересованные стороны: название и адрес местного CPS, прокуратуры, детского дома;
- Заголовок «Приложение …»;
- Сведения о ребенке: имя, фамилия, дата рождения;
- Данные о родителях и описание обстоятельств, при которых усыновление допустимо (смерть родителей, лишение родительских прав, признание родителей недееспособными).
- Данные о братьях и сестрах
- Ссылки на законодательство (глава 19 Семейного кодекса, глава 29 Гражданского процессуального кодекса).
- Применение: постановление об усыновлении, изменение фамилии, имени, отчества, даты и места рождения ребенка, сведений о родителях в органах ЗАГСа
- Список подтверждающих документов;
- Дата
- Подпись.
🔻 Документы в суд
К исковому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие каждое требование или обстоятельство, указанное в исковом заявлении (статья 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации):
-
;
- свидетельство о посещении школы;
- справка с места работы (с указанием размера заработной платы); ;
- справку об отсутствии судимости;
- справка о месте жительства
- свидетельство о праве собственности на жилище;
- свидетельство о браке; ;
представил свое письменное согласие на принятие .
- Муж или жена;
- Ребенок старше десяти лет;
- представитель АОП
- директор детского дома, в который помещен ребенок.
Суд может запросить дополнительные документы.
🔻 Судебное решение
Продолжительность разбирательства (включая подготовку суда к слушанию и само слушание) не может превышать 2 месяцев (статья 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В ходе слушания суд изучает представленные документы, выслушивает всех вызванных на слушание заинтересованных лиц и получает их согласие, а также убеждается в отсутствии препятствий и ограничений для усыновления ребенка.
Решение суда вступает в силу в течение одного месяца.
🔻 Регистрация в ЗАГС
В течение 3 дней с момента вступления решения в силу оно направляется в регистрационный орган для проведения процедуры регистрации (в соответствии с частью V Федерального «Закона об актах гражданского состояния»).
- создать файл усыновления;
- внести изменения в запись акта о рождении в соответствии с решением суда (изменение фамилии, имени, отчества, даты рождения и сведений о родителях);
- выдать сертификат.
Важно: За процедуру регистрации и выдачу сертификата государственная пошлина не взимается.
✅ Выплаты
Статус усыновленного ребенка приравнивается к статусу родного ребенка в семье. Это означает, что усыновители, как и биологические родители, должны самостоятельно содержать, заботиться и воспитывать приемных детей.
Однако это не означает, что государство не оказывает поддержку.
Меры поддержки семей с приемными детьми
- Единовременная выплата при принятии ребенка на воспитание в семью (в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона № 81 «О государственной помощи»).
Такая выплата эквивалентна единовременной выплате при рождении сына или дочери, состоящих в кровном родстве. Для получения выплаты необходимо обратиться в органы социальной защиты не позднее 6 месяцев.
Размер оплаты с 01.02.2020:
- 18 004 руб. 12 Полиция. — Если ребенок усыновлен
- 137 566 рублей. 14 полиция. — Если усыновляется более одного ребенка (на каждого ребенка) и для детей старше 7 лет;
Размер выплаты подлежит ежеквартальной индексации.
- «Материнская» выплата при усыновлении ребенка в возрасте до трех месяцев (согласно статье 6 Федерального закона № 81 «О государственной помощи»…).
Эта выплата аналогична пособию по беременности и родам, которое получают матери новорожденных детей, и предназначена для приемных матерей, находящихся в декретном отпуске.
Размер пособия по беременности и родам определяется исходя из средней заработной платы приемной матери и зависит от продолжительности «декретного отпуска» (70 или 110 дней).
- Пособие по уходу за усыновленным ребенком до полутора лет (в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 81 «О государственной помощи»).
Размер выплаты определяется средней заработной платой, если усыновитель имеет оплачиваемую работу или усыновитель…
- 3 375 рублей. 77 копеек. — Для первого ребенка
- 6 751 руб. 54 копейки (на второго, третьего… ребенка) — если усыновитель безработный.
(с ежеквартальной индексацией в соответствии со статьей 15 Закона № 81).
- Материнский капитал (с изменениями от 01.03.2020 «О дополнительных мерах государственной поддержки…» в соответствии со статьей 6 ФК РФ № 256).
С 01.01.2020 года в законодательство вносятся изменения, согласно которым родители первого ребенка (а также усыновители) имеют право на получение материнского капитала.
Размер пособия по беременности и родам:
- 466 617 рублей. — Для первого ребенка;
- 616 617 рублей. — за второй, третий. Ребенок.
Материнский капитал — это целевая государственная поддержка, которую нельзя получить наличными, но можно направить на конкретные цели, например, на ремонт или строительство жилья, образование детей (ст. 7 Закона РФ № 256 «О мерах государственной поддержки семьи» в редакции от 12.03.2020).
Прочитав эту статью, вы, вероятно, задались вопросом, стоит ли принимать столь ответственное решение и начинать такую сложную и длительную процедуру.
К сожалению, «бумажные» и процедурные формальности кажутся непреодолимыми для многих в нашем штате, поэтому многие семьи отказываются от желания расширить свою семью и сделать счастливым маленького ребенка, который живет один.
А те, кто решается преодолеть все препятствия, часто сталкиваются с бессмысленными и формальными ограничениями, такими как недостаточное выделение жилья или официальный доход, который «не дотягивает до прожиточного минимума». Законодательные требования нейтральны и обязательны для всех.
Если ваше заявление отклонено, решение суда неблагоприятно или вы испытываете другие трудности, позвольте нашему адвокату бесплатно проконсультировать вас.
Мы поможем вам собрать подтверждающие документы, доказать ваши возможности взять ребенка в семью, обжаловать отказ и добиться справедливого решения.
Если вам нужен совет или юридическая поддержка адвоката, вы можете запросить бесплатную юридическую консультацию в чате или по нашей горячей линии.
Оцените статью
(Пока оценок нет)
Загрузка...