Задать вопрос
153 просмотров
22 просмотров
Куда жаловаться на незаконное строительство: как бороться с соседским самостроем, образец жалобы
Содержание
Несанкционированные постройки создают проблемы для людей. Вам приходится жить бок о бок с соседом, который вдруг захотел построить коровник, пристройку или магазин и не удосужился подать заявление на разрешение на строительство. Нелегко защищаться от грубых соседей и строителей. Они часто не понимают слов и думают, что могут делать все, что угодно. Последнее средство — пожаловаться в органы власти.
Но не все знают, как и куда подать жалобу. Власти также равнодушны. Важно не только подать жалобу, но и добиться того, чтобы проблема незаконного строительства была решена. Ниже вы узнаете, как остановить незаконное строительство.
✅ Какое строительство считается незаконным?
Вопрос
Добрый день. Мы живем в Томской области, и наш сосед построил свиноферму рядом с нашим домом. Разумеется, он не хочет избавляться от отходов, и нечистоты текут как река. Запах в деревне невыносимый, люди бегут с нашей улицы, даже летом приходится закрывать окна и двери. Наши соседи не реагируют на наши жалобы. Посоветуйте, пожалуйста, как нам поступить в случае самовольного захвата соседей и кому мы должны написать? Мы связались с администрацией, но не получили никакого ответа.
Инна, д. Клюквенка, Томская обл.
Ответ адвоката:
Сосед нарушает правила, касающиеся выгребных ям и компостных ям вблизи домов. Измерьте расстояние между туалетом и забором — оно должно быть не менее 2 метров. Расстояние от жилого дома или садового домика должно составлять не менее 10 метров. Нарушение стандартов СНиП может привести к судебному разбирательству. Первое, что нужно сделать, — подать жалобу в Роспотребнадзор (СЭС). Сотрудники учреждения проведут проверку. При обнаружении отравления воздуха, неприятных запахов и других факторов на соседа будет заведено дело об административном правонарушении по статье 6.3 КоАП РФ. В то же время нарушителю будет предписано снести свинарник. Однако только в том случае, если строение нарушает градостроительные нормы, т.е. между забором и домом нет расстояния. Для этого подается жалоба в прокуратуру и, в крайнем случае, иск в суд.
Незаконные строения — это строения, расположенные на жилой, коммерческой или городской земле, которые нарушают градостроительные, строительные, пожарные и санитарные нормы.
Согласно статье 222 (1) Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольные постройки имеют следующие характеристики
- Отсутствие разрешения на строительство/уведомления;
- несоблюдение строительных, санитарных, противопожарных и экологических норм;
- Отсутствие прав собственности на землю/аренды;
- Нарушение принципа целесообразного развития территории;
- Угроза жизни и здоровью граждан.
Определить, что здание является незаконным, непросто. Сосед может отказать в выдаче разрешения на строительство или даже не разрешить выйти «за ворота». Получить документы другим способом практически невозможно — их нет в свободном и электронном доступе.
Лучший способ решить, является ли дом самовольной постройкой, — это обратить внимание на следующие факторы:
- Близость к соседним участкам, затенение навесами, парковочными площадками и т.д.
- Пожароопасность, например, в случае с баней.
- Риск разлива сточных вод.
- Доступ к коммунальным услугам, подозрения в незаконном подключении к газовым, тепловым и электрическим сетям.
- Неприятные запахи, вредные выбросы в атмосферу и другие загрязнения от соседнего имущества.
Эти и другие аспекты указывают на необходимость обращения в надзорные органы. Они обязаны рассмотреть заявление соседа. Это также относится к случаям, когда установлено, что частное жилище было незаконно переоборудовано.
✅ Куда жаловаться?
При обнаружении незаконного строительства необходимо сообщить об этом в государственные органы. В настоящее время в России существует несколько надзорных органов. Они принимают обращения граждан в административном порядке — путем регистрации в ЗАГСе, на сайте или через мобильные приложения.
🔻 В местную администрацию
Первой инстанцией, куда могут обратиться наблюдательные соседи с жалобой, является приемная местной администрации. В офисе местной администрации есть почтовый ящик для корреспонденции. Жалобы рассматриваются в течение 1-2 дней.
Ответ на жалобу о незаконном строительстве может быть дан в течение 30 дней (статья 12, пункт 1 Федерального закона № 59 от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений…». Пункт 1 статьи 12 Федерального закона № 59 от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений»).
Основным недостатком является то, что администрация не уполномочена возбуждать административное производство. Как правило, в ответ они выдают бумагу о том, что здание является незаконным. Нарушитель также получает уведомление. Однако практика показывает, что это не всегда срабатывает. Пройдет год, а здание все еще будет стоять на том же месте.
Что необходимо сделать? Гораздо лучше, если самострой угрожает жизни и здоровью граждан или находится на землях общего пользования. Администрация пресекает подобные нарушения. Сосед получает уведомление, в котором ему предлагается привести здание в соответствие с требованиями. Срок составляет от шести месяцев до одного года. Если этого не произойдет, власти снесут здание и возложат расходы на загрязнителя.
Жители Московской области могут подать жалобу на свой дом через сайт «Добродел». Эта услуга обеспечивает решение вопросов в режиме онлайн. Жалоба заполняется по предложенному образцу. Чтобы создать его, перейдите в раздел «Жалобы» в верхнем меню сайта. Затем нажмите «Создать жалобу» и введите необходимую информацию. Ваша жалоба будет рассмотрена в течение 2 дней. Компетентный орган уведомит о принятом решении, и за его выполнением можно будет следить непосредственно на сайте.
🔻 В прокуратуру
Прокуратура имеет больше полномочий по контролю за незаконным строительством. Подача жалобы в прокуратуру — самый эффективный способ привлечь нарушителя к ответственности. Вы имеете право подать жалобу не только на своего соседа. Жители города могут возражать против застройки того или иного микрорайона. Например, если будет установлено, что к жилому дому была сделана незаконная пристройка.
Прокуратура также поможет лично вам в решении строительных вопросов. Расписание можно узнать на сайте офиса или в приемной офиса. В Москве, например, прокуроры принимают людей каждую пятницу с 9 утра до 6 вечера.
Жители столицы также могут подать жалобу через онлайн-приемную. Нас интересует функция «Обращение в прокуратуру Москвы». Заявитель должен дать предварительное согласие на обработку персональных данных. Заявители указывают причины подачи жалобы, адрес незаконного предприятия и его владельца, а также перечисляют нарушения.
🔻 В Ростехнадзор
Если у вас есть сомнения в законности построенного сооружения, вы можете обратиться в Ростехнадзор. Компетентный орган отвечает за контроль юридических и физических лиц, занимающихся незаконным строительством в городских районах.
Записаться на консультацию в местное отделение Ростехнадзора можно по телефону. Сотрудники спросят полное имя заявителя, суть претензии и назначат время посещения офиса. Граждане обязаны иметь при себе паспорт и присутствовать в назначенное время.
🔻 В Роспотребнадзор
Строительные работы могут проводиться в ночное время или превышать допустимый уровень шума. Жители близлежащих домов могут подать жалобу в Роспотребнадзор. Специалисты ведомства измеряют уровень шума и, в случае отклонения от норм, привлекают застройщика к ответственности в соответствии с Федеральным законом № 52 от 30 марта 1999 года.
Жалоба подается в надзорный орган
- по почте — заказным письмом с уведомлением о вручении и списком;
- в приемные дни — жалоба на здание может быть подкреплена устным описанием событий;
- электронное обращение — подается через сайт Роспотребнадзора с разрешением на проведение ОВОСС или без него;
Жалобщики могут обратиться в компетентные органы учреждения (СЭС) или в головной офис Роспотребнадзора. Коллективная жалоба на незаконную стройку повышает шансы на то, что она будет рассмотрена.
🔻 На «горячую линию»
О несанкционированном строительстве можно сообщить по горячей линии. Офисы информируют граждан о том, какую помощь они могут получить в поиске незаконных построек. Многие люди жалуются на проблемные дома в общественных зданиях. Если застройщик нарушает права дольщиков, об этом можно сообщить в органы власти.
🔻 В суд
Если ситуацию не удается разрешить мирным путем, последний вариант — подать в суд на снос самостроя. Суды рассматривают все виды дел о незаконном строительстве. Под подозрение могут попасть самовольные постройки, такие как бани, гаражи, дачи, жилые дома, магазины и другие объекты недвижимости.
Перед подачей жалобы заявитель должен собрать доказательства. Например, отчет о замерах уровня шума, заключение эксперта СЭС, фото и видео строительных работ в ночное время, отчет из полицейского участка, договор о совместном участии, инженерный план объекта и т.д.
Окончательное решение о том, будет ли земля считаться самовольной постройкой, принимает судья. Решение может быть принято в пользу истца. В этом случае строительство «замораживается» или владелец вынужден снести недвижимость. Если позиция истца недостаточно обоснована, заявление будет отклонено. Рекомендуется привлечение адвоката.
✅ Образец жалобы
Жалоба может быть написана в свободной форме. Стандартного шаблона для заполнения нет (исключение составляет электронная жалоба в прокуратуру).
«Заголовок» жалобы имеет такую же структуру — в правом верхнем углу имя и данные заявителя (лица, подавшего жалобу), а ниже — данные компетентного органа/органов власти (которому адресована жалоба). Анонимные жалобы на незаконное строительство не будут расследоваться — нет смысла их подавать.
Содержание жалобы:
- Кто является заявителем — имя, адрес, собственность;
- Кто является преступником — полное имя, контактные данные, подробности;
- Информация о правонарушении, например — нанесение ущерба общему имуществу совладельцев, строительство магазина на участке, несоблюдение расстояния между заборами, пересечение красных линий, незаконные пристройки к дому, опасность для жизни и т.д.
- Основания для подачи жалобы;
- Были ли предприняты попытки мирного разрешения конфликта и чего эти попытки достигли и не достигли;
- Пожалуйста — проверьте жалобу, проведите расследование и сообщите о результатах;
- тип обратной связи (почта, телефон);
- Дата и подпись заявителя.
✅ Образец иска о принудительном сносе самовольной постройки
Административная процедура не всегда работает. Возражения против строительства могут быть переданы в суд — в этом случае это не жалоба, а исковое заявление с требованием приостановить строительство, снести дом, выплатить компенсацию и т.д.
✅ Ответственность за незаконное строительство
Дают ли внеплановые проверки и испытания представление о том, является ли строительство незаконным? Сосед, нарушающий нормы СНиП, будет привлечен к юридической ответственности. При этом он обязан снести здание или дать время на приведение его в надлежащий вид (например, снести чердак трехэтажного дома).
Риски незаконного строительства заключаются в следующем:
- Административная ответственность — в виде штрафа за незаконное строительство (ст. 7.1, ст. 8.1, ст. 9.4 и ст. 9.5 КоАП РФ);
- Уголовная — в случае причинения вреда жизни или здоровью человека.
Обнаружение незаконных строительных объектов может привести к приостановке деятельности юридических лиц на срок до 90 дней. Разработчики попадают в «черные списки».
Несанкционированное строительство мешает соседям, жителям многоэтажных домов и другим людям. Если нарушитель не хочет исправлять ситуацию, граждане могут проявить бдительность и сообщить о самовольной постройке. Это можно сделать, подав жалобу в администрацию, государственный надзорный орган, прокуратуру или суд. Жалоба в надзорные органы должна быть подана в письменном виде. Срок их рассмотрения составляет не более 30 рабочих дней.
Вы столкнулись с нарушением своих прав? Вы не можете ожидать, что ваш сосед демонтирует вашу собственность или уберет барьеры. Вы должны принять меры и решить проблему самостоятельно. Вы должны иметь возможность не только подать жалобу, но и направить ее в надзорный орган. Если ответа нет, жалоба бесполезна, и вам придется обращаться в суд. Судебные разбирательства связаны с большими расходами (экспертизы, адвокаты, государственные пошлины, акты). Также нет уверенности в том, что суд примет вашу позицию. Если вы сомневаетесь в своих суждениях, обратитесь к юристам на нашем портале. Здесь вы можете узнать, куда подать жалобу на строительство, чего ожидать от надзорного органа и на что обратить внимание в суде.
Оцените статью
(Пока оценок нет)
Загрузка...