Задать вопрос
69 просмотров
74 просмотров
Ответственность за незаконное использование земельного участка 2022: штраф за самовольный захват земли
Содержание
Земельный кодекс регулирует правовые отношения с землей. Захват чужой земли строго запрещен. Однако от приседаний никуда не деться. Многие думают, что могут использовать невостребованный участок земли, часть соседского участка или общее имущество многоквартирного дома без оформления документов. Однако ситуация сильно отличается от этого.
Любой, кто нарушит это, может быть привлечен к ответственности не только по административному, но и по уголовному праву. Закон запрещает любые незаконные действия на чужой земле. Владелец имеет право обратиться за государственной защитой.
✅ Что считают незаконным использованием земельного участка?
Земля не витает в облаках, а находится в руках своих законных владельцев. Возможно использование земли на основе существующих прав собственности, аренды, постоянного пользования, сервитута и других прав.
Отсутствие права пользования считается самовольным использованием земли. Такое действие является незаконным и, следовательно, представляет собой нарушение прав собственника.
Приобретение земли происходит различными способами:
- Сосед строит на своей земле. Часть строительных работ пересекла границы участка и заняла общественное пространство (дорогу). Это приводит к ограничению доступа к земле других пользователей. Это является нарушением права на свободный доступ к жилью.
- Другой владелец коттеджа также поменял забор на своем участке. Воспользовавшись отсутствием соседа, он переехал и возвел забор на чужой земле. «Расширение» не было согласовано с соседом. Изъятие имущества считается незаконным.
- Третий построил мусорную свалку на земле своего соседа. Очевидно, были нарушены не только границы, но и гигиенические нормы. Пострадавшая сторона имеет право подать жалобу на своего соседа и заставить его убрать свалку мусора.
- Земля может не находиться в собственности (согласно кадастровому плану). Лицо может приобрести землю и использовать ее в своих целях. Однако земля без владельца подлежит кадастровому учету. Никому не разрешается вступать во владение и пользоваться землей без разрешения. Такие действия также считаются незаконным землепользованием.
Под незаконные действия могут попасть земли сельскохозяйственного назначения, приусадебные участки, наделы в СНП, лесные угодья, водные объекты, а также охраняемые территории и заповедники Российской Федерации.
✅ Чем грозит?
Лица, ответственные за самовольное использование земли, привлекаются к ответственности в соответствии с КоАП РФ. Но сначала они должны вернуть землю ее законному владельцу. Рассмотрим природу гражданской ответственности за занятие земли.
🔻 Последствия
Особенностью толкования преступления является то, что оно не дает прав лицам, совершившим преступление. Земля по-прежнему принадлежит законному владельцу — собственнику, оккупанту или арендатору.
Правовые последствия незаконного занятия земли:
- Жилец не может совершать никаких действий, связанных с наделом (продажа, дарение, обмен, залог, завещание и другие сделки). Даже если он попытается распорядиться участком, ему откажут в этом из-за отсутствия документов на право собственности.
- Имущество должно быть освобождено по первому требованию владельца. Необходимо не только прекратить деятельность, но и восстановить землю. Например, если нарушитель успел построить строение, он обязан его снести (статья 76(3) Зонального кодекса). В случае отказа владелец может подать жалобу, после чего снос будет организован государственными органами. Нарушитель обязан оплатить работы по сносу.
- Компенсация за ущерб, нанесенный почве (например, истощение или загрязнение почвы).
- Компенсация землевладельцу в случае получения прибыли от несанкционированного использования. Неосновательное обогащение должно быть взыскано в полном объеме (статья 1102 Гражданского кодекса).
- Расходы не возмещаются нарушителю, поскольку они возникли в результате незаконного использования чужой земли.
Штраф является важной санкцией. Узнайте больше о размере штрафа и порядке его наложения.
✅ Штраф
Так обстоит дело в большинстве правовых ситуаций. Наказанием за самовольное занятие является штраф. Сумма рассчитывается в зависимости от ситуации правонарушителя. Преступником может быть физическое или юридическое лицо.
Штрафы перечислены в статье 7.1 КоАП РФ; они взимаются в процентах от кадастровой стоимости занимаемой недвижимости. В некоторых местах до сих пор используется инвентаризационная стоимость, но с 2020 года показатели будут унифицированы для всех субъектов Российской Федерации.
- Для обычных граждан — штраф от 1% до 1,5% от кадастровой стоимости самовольно занятого участка (не менее 5 000 рублей);
- для государственных служащих — от 1,5% до 2% (не менее 20 000 рублей);
- для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей — от 2% до 3%, но не менее 100 000 рублей.
Пример расчета:
Общая кадастровая стоимость земельного участка составляет 300 000 рублей. Нарушитель незаконно использовал 25% от общей площади земли своего соседа. Штраф налагается за «часть» земли, которая была фактически изъята. В этом случае расчет будет производиться не на 300 000, а на ¼ часть участка, что составляет 75 000 рублей. Размер штрафа установлен в размере 750 рублей с учетом 1% от кадастровой стоимости. Однако виновный должен заплатить 5 000 рублей, так как это минимальный штраф.
Бывают ситуации, когда кадастровая стоимость земельного участка отсутствует и определить ее невозможно. В этом случае штрафы фиксированные — в денежном выражении:
- для граждан — от 5 000 до 10 000 рублей;
- для государственных служащих — от 20 000 до 50 000 рублей;
- для индивидуальных предпринимателей или юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей.
В обоих случаях налагается штраф. Нарушителю дается срок для устранения препятствий в использовании земли законным владельцем. Если в течение этого срока изменений не произойдет, инспекторы наложат второй штраф. Нарушителю предоставляется новый срок для внесения исправлений. Если реакции по-прежнему нет, администрация составляет жалобу и передает дело в суд. Дальнейшие санкции основаны на судебном решении с участием судебного исполнителя.
Посягательство на лесные угодья также не допускается. Примером может служить несанкционированное присвоение части леса с целью сплошной вырубки, переработки лесных ресурсов, создания жилых зон и распашки земель.
- для физических лиц — от 20 до 50 тысяч рублей;
- для государственных служащих — от 50 до 100 тысяч рублей;
- для юридических лиц и предпринимателей — от 200 до 300 тыс. руб.
Несанкционированная передача права пользования землей наказывается по статье 7.10 КоАП РФ. Размер штрафов ниже: от 500 до 1 000 рублей для физических лиц, от 1 000 до 2 000 рублей для должностных лиц и от 10 до 20 тысяч рублей для юридических лиц.
🔻 Уголовная ответственность
Это не всегда относится к штрафам. В некоторых случаях незаконный захват земли является уголовным преступлением — это относится к захвату земли и другим несанкционированным действиям.
- Мошенничество — включает мошеннические сделки (покупка, продажа, аренда и сервитут) без права совершения таких сделок. Преступление по статье 159 УК РФ — наказывается штрафом в размере 100 000 рублей, арестом, принудительными работами или лишением свободы на срок до 5 лет.
- Незаконное предпринимательство — занятие земли без получения права на осуществление предпринимательской деятельности (статья 171 Уголовного кодекса) — максимальным наказанием может быть лишение свободы на срок до 5 лет.
- Незаконное оформление земельного участка — обман, вымогательство, методы принуждения и иные формы передачи объекта в собственность, если это причинило крупный ущерб (ст. 170 УК РФ) — штраф 200 000 рублей, арест, принудительные работы или лишение права занимать должность на срок до 3 лет.
Уголовная ответственность встречается реже и применяется только за особо тяжкие преступления. Незаконные действия, совершенные группой людей, считаются особо тяжкими преступлениями. Наказания гораздо более суровы.
✅ Кто выписывает штрафы?
Согласно правилам, дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП, рассматриваются органами власти. Их участия достаточно для наложения штрафов и надзора за исполнением постановлений.
Согласно части 2 статьи 23.21 КоАП РФ, выявлением фактов занятия земель занимаются следующие лица.
- Инспектор по использованию и охране земель Российской Федерации и его заместители;
- надзорные органы в странах, подчиненных Российской Федерации;
- Местные органы власти, представленные инспекторами и их заместителями;
- Городская или районная прокуратура — наиболее сложные дела, связанные с угрозой жизни и здоровью граждан и загрязнением окружающей среды;
- Сотрудники полиции — в исключительных случаях.
Уведомление о штрафе выписывается на месте. Инспектор и его помощники составляют отчет о незаконном использовании земли. На этом основании начинается судебное преследование правонарушителей.
✅ Типовой акт о самовольном занятии земельного участка
После завершения проверки сотрудники составляют отчет о проделанной работе. Этот документ составляется в письменной форме и содержит перечень задействованных лиц и имущества.
Содержание отчета о занятии земли:
- Название — Центр;
- Дата и место подготовки (например, 4 декабря 2019 года, Новороссийск);
- Название и данные уполномоченного органа;
- состав комиссии (поименно);
- Дата и номер комиссии, на которой проводилось посещение объекта;
- Адрес и кадастровая информация на сайте;
- Имя нарушителя (нарушителей), описание противоправных действий;
- Меры, которые должны быть приняты для устранения нарушений, срок устранения нарушений;
- размер штрафа за самовольное занятие участка;
- Подписи контролирующего органа и членов Комиссии.
✅ Куда жаловаться на самозахват земли?
Законный владелец земли имеет право остановить посягательства на свою собственность. Закон всегда на стороне владельца.
Что делать обиженному человеку?
- Пожаловаться на нарушителя.
Претензия может быть подана устно, но письменная жалоба должна быть подана под роспись. Если нет возможности передать документ лично, вы можете отправить его заказным письмом (с уведомлением). Она уместна в тех случаях, когда сосед занял часть участка или рядом с домом есть «частное» место для парковки.
Апелляция рассматривается Федеральной регистрационной службой (Росреестром). Если самозахват затрагивает сельскохозяйственные земли, необходимо обратиться в Россельхознадзор. Росприроднадзор остановил захват земли на природной территории. Иногда уголовное заявление подается в прокуратуру.
Исчерпание досудебных мер приводит к судебному разбирательству. Истец должен подготовить документы, экспертные заключения, справки и копии искового заявления, а затем подать иск в районный суд по месту нахождения земельного участка. Пострадавшая сторона имеет право требовать от ответчика возмещения причиненного ущерба, а также моральной компенсации.
✅ Как избежать штрафа за самозахват земли?
Иногда захват происходил неосознанно, и человек не знал, что занята собственность его соседа или невостребованная собственность. Возникает вопрос, можно ли избежать ответственности по статье 7.1 КоАП РФ. Да, закон позволяет решить этот вопрос в интересах землепользователя.
Если штраф не может быть наложен:
- Отсутствие состава уголовного преступления.
- Отсутствие доказательств самовольного занятия, например, в отдаленных, малонаселенных районах (свидетели).
- Неправильная квалификация правонарушения.
- Нарушение правил составления протокола о правонарушении (самовольное занятие).
- Срок давности уголовного преследования истек — общее правило составляет 3 года.
- Тривиальность правонарушения, например, незаконное проникновение на 0,04 га земли соседа.
Ситуация может обернуться против нарушителя, даже если он использовал землю без документа. Согласно статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, существует «срок исковой давности». Для этого необходимо, чтобы акт был открытым, земля находилась в собственности не менее 15 лет и использовалась добросовестно. Если нет споров по поводу земли, нет претензий со стороны соседей и не нарушается целевое использование земли, земля может быть передана в собственность.
Землепользователь может узаконить самовольно занятую землю. Максимально допустимая сумма составляет 10% от общей суммы. Остальная часть земли, на которой произошел «самозахват», должна принадлежать соответствующему гражданину. Прежде всего, предприниматель должен заказать исследование. Затем информация подается в администрацию и МФЦ для легализации земли. Если у регистраторов нет вопросов, заявитель оформляет «prisok» на свою собственность.
Несанкционированное проникновение на частную собственность влечет за собой административные и уголовные санкции. Это касается, в частности, охраны природы, лесного хозяйства и сельскохозяйственных земель. Нарушитель обязан вернуть землю владельцу. Если на нем есть незаконно построенные здания, их придется снести за счет владельца. Нарушитель может быть обязан выплатить компенсацию за материальный и моральный ущерб.
Если вы попали под пристальное внимание, существует угроза штрафа или кто-то нагло захватывает вашу землю — проконсультируйтесь с юристами нашего портала. Вместе мы постараемся решить эту проблему. Земельные споры требуют большого внимания. Здесь переплетаются Земельный кодекс, Водный кодекс, Административный кодекс, местные нормативные акты и другие законодательные нормы. Недостаточно быть подготовленным, чтобы понять их. Это требует юридических навыков и практики, поэтому наши юристы готовы помочь вам бесплатно.
Оцените статью
(Пока оценок нет)
Загрузка...