Задать вопрос
88 просмотров
44 просмотров
Получение разрешения на строительство в 2022 году: где, кто и кому выдается, порядок, что делать дальше
Содержание
Вы готовитесь к строительству дома? Убедитесь, что у вас есть разрешение на строительство. Даже если вы владеете землей, для строительства на ней необходимо разрешение на строительство. Если вы этого не сделаете, у застройщика возникнут неприятности: снос, штрафы, реконструкция и запрет на любые работы, связанные с домом. Строительство домов контролируется государственными органами.
Перед началом строительства необходимо собрать документы и получить разрешение. Разрешение подтверждает, что проект соответствует стандартам СНиП и что земля может быть использована для строительства. Недавно были изменены правила получения разрешений на строительство. Читайте далее, чтобы узнать, где и как вы можете его получить.
✅ Что изменилось в 2019 году?
Новые правила были введены летом 2018 года. В то время была введена упрощенная процедура получения разрешения. Это повлияло на жилищное строительство в частном секторе. Разрешения на строительство индивидуальных жилых комплексов, домовых сообществ и участков садовых товариществ были заменены на уведомительный порядок. Основное отличие — меньшее количество документов. Регистрация уже построенных объектов недвижимости также стала проще в рамках «дачной амнистии».
Однако ранее выданные разрешения не исчезли. Заявление по-прежнему необходимо:
- Многоквартирные дома и многоэтажки;
- Полуотдельные (террасные) дома — для двух и более владельцев;
- Нежилые здания — промышленные здания, деловые или торговые центры, автозаправочные станции, склады и другие объекты (см. статью «Разрешение на переоборудование нежилого здания»).
Правила выдачи разрешений изложены в статье 51 Градостроительного кодекса. Эта процедура сложнее, чем обычное уведомление о строительном проекте. Вы должны выполнять каждый пункт по порядку и не допускать ошибок.
Лицензия, как и заявка на строительство, является официальным подтверждением строительного проекта. Этот документ гарантирует, что архитектурные планы здания соответствуют строительным нормам и местным строительным правилам. Если вы получили разрешение, это означает, что проект утвержден. Содержание документа показывает, что установка не будет угрожать безопасности, наносить ущерб окружающей среде, вторгаться в технические зоны или создавать препятствия для соседних участков.
✅ Кому и кто выдает разрешение на строительство?
Первое, о чем следует спросить, — где получить разрешение на строительство. В соответствии с правилами, разрешение получается в органах исполнительной власти. В Москве, например, за это отвечает Государственная строительная инспекция.
Согласно статье 51(12) Гражданского кодекса РФ, разрешение иногда может быть выдано при участии других учреждений:
- Департамент управления Министерства природных ресурсов и экологии;
- Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Росатом);
- Ведомства Роскосмоса;
- Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды.
За выдачу разрешений отвечает учреждение или организация, на территории которой планируется застройка. Процедура получения разрешения длительная и сложная.
Юридическое лицо, получающее лицензию на строительство, называется застройщиком. Их задача — представить документы и обнародовать информацию о предстоящих работах.
Разрешение на строительство выдается
- владелец или застройщик — в большинстве случаев это разные лица;
- заказчик или подрядчик;
- арендатор земли
- уполномоченный представитель владельца.
На основании выданного сертификата можно начинать строительство. Требования зависят от характера здания. Садовый сарай в сельской местности — это одно, а склад с легковоспламеняющимися материалами — совсем другое. В первом случае требуется официальное уведомление, во втором — полное разрешение на строительство.
✅ Порядок и процедура получения
Каждый строитель должен знать правила получения разрешения на строительство. Следуя простому алгоритму, дом может быть одобрен быстро.
🔻 Через МФЦ и администрацию
Этапы получения разрешения в 2022 году:
- Уточните границы участка. При необходимости проведите обследование.
- Проведение технических обследований. Геодезические, геологические и экологические исследования определят состав почвы, удаленность воды, качество воздуха и другие факторы участка. Анализ позволит подготовить документы по планированию. Если вы не проведете обследование, то существует высокий риск возникновения проблем во время строительства. Например, проседание, трещины в стенах и т.д.
- Подготовка плана городского развития. Документ должен быть заказан не менее чем за 3 года.
- Утверждение ограничений на землю и подключение к коммуникациям. Для этого необходимо посетить газовика, электрика и Горводоканал. Если здание будет построено на территории объекта культурного наследия, необходимо получить разрешение от исполнительного органа власти.
- Составьте проект строительства здания (АЗС, МФБ, склада, павильона).
- Предоставьте документы на экспертизу эксперту.
- Загрузить проект в Информационную систему градостроительства (ИСГП) для проверки соответствия параметрам. Подать заявление на получение разрешения на строительство. Для бумажного варианта подходит подача заявления через МФЦ, для электронного — через портал Госуслуг.
- Подождите, пока запрос будет обработан.
- Получение разрешения в разделе «Мои документы» в МФЦ бесплатно.
Самые большие трудности на начальном этапе. Застройщик или строитель должен провести обследование участка и получить разрешение от государственных органов. Если они откажутся, строительство не будет одобрено. Им нужно найти другой участок или продолжить согласования.
🔻 Через Госуслуги
Самый простой и эффективный способ получить одобрение — воспользоваться услугами Госудлиги. Для этого застройщик должен иметь Личный кабинет и ЭЦП — электронную цифровую подпись.
Последовательность действий:
- Авторизуйтесь на сайте Gosuslugi (по номеру телефона или СНИЛС).
- Откройте раздел «Услуги» и выберите «Жилье, строительство и земля».
- Нажмите на «Разрешение на строительство».
- Выберите представленный вариант документа и откройте его содержимое.
- На экране появится электронная форма заявления, которую нужно заполнить и отправить.
- Дождитесь, пока заявление будет проверено и добавлено в список. Ответ на поданное заявление будет в виде сообщения на персональном компьютере на сайте государственной службы.
- Дождитесь ответа из соответствующего ведомства. После получения телефонного звонка, сообщающего о готовности разрешения, необходимо прийти в МФЦ и забрать готовый документ.
Обратите внимание, что выдача разрешений на строительство через «Госуслуги» доступна не везде. Услуга доступна в развитых регионах, а также в Москве и Санкт-Петербурге. Остальные юридические лица для получения разрешений должны обращаться в МФЦ или архитектурные отделы.
🔻 Заявление о выдаче разрешения на строительство (образец)
Форму заявления можно получить в МФЦ или муниципальной администрации. Обычно их выставляют на стенде для осмотра. Однако лучше заранее ознакомиться с образцом заявления на получение разрешения на строительство, чтобы знать его содержание и тонкости заполнения.
Характеристика формулировок:
- Название учреждения, в которое подается заявление, например — Мосгорстройнадзор;
- Полное наименование заявителя и контактные данные (ИП), если заявитель является индивидуальным предпринимателем;
- Реквизиты и название юридического лица — если застройщиком является компания; также необходимо предоставить юридический адрес, PSRN и ИНН компании;
- местоположение, площадь и кадастровый номер земельного участка;
- Информация о праве собственности — какой документ его подтверждает (например, акт бессрочного пользования или договор аренды земли);
- Описание будущего инвестиционного объекта — тип здания, его назначение, параметры, строительный материал, уровень безопасности и т.д.
- Название проектного бюро, подготовившего проект для строительства здания.
- Данные экспертной оценки проекта, если это необходимо для дальнейшего подтверждения изменений;
- Список документов;
- Дата подачи заявки;
- Подпись заявителя;
- Место для марки.
🔻 Необходимые документы
Если застройщик берет все в свои руки, ему необходимо подготовить внушительный список документов. Перечень документов, необходимых для выдачи разрешений, установлен в статье 51(7) Гражданского кодекса Российской Федерации.
Комплект документов включает в себя
- Заполненное заявление (см. выше);
- Документы о праве собственности или владения земельным участком;
- Градостроительный план земельного участка — должен быть подготовлен в течение 30 дней, но с соблюдением временного ограничения в три года; — должен быть подготовлен лицом или организацией, входящей в СРО;
- Утверждение проекта специализированным бюро;
- Одобрение соседей — если строительные работы занимают часть их территории и они одобряют несоответствие;
Если застройщик передал проведение исследования неправительственной организации, необходимо предоставить копию лицензии этой компании. Для проведения государственной экспертизы соответствия проектно-сметной документации дополнительных документов к существующим не требуется. Могут потребоваться и другие разрешения, например, для строительства на объекте культурного наследия. Иногда полезно договориться об изменении вида разрешенного использования земли (ВПИ). В этом случае требуется решение государственных органов о таком изменении.
🔻 Срок действия
Эксперты проверяют документы юридического лица, параметры застройки, ОИД земли и наличие прав землепользования. Заявление о выдаче разрешения на строительство должно быть рассмотрено в течение 7 дней (статья 51(11) Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Срок действия разрешения указан в ответе. Крайний срок должен быть соблюден. В противном случае лицо должно повторно подать заявление и обратиться за новым разрешением.
Возможно продление срока действия сертификата, выданного на строительство объекта. Для этого необходимо подать новое заявление вместе с соответствующим запросом. Срок подачи заявления истекает не позднее, чем за 10 дней до истечения срока действия разрешения. Если муниципалитет одобряет заявку, строительство можно продолжать.
✅ Что делать дальше?
После получения разрешения на строительство можно приступать к возведению объекта. Иногда вместе с ответом также подается список лиц, с которыми необходимо согласовать будущий строительный проект. Например, аэропорты, культурное наследие, природоохранные организации и т.д.
Возможно, застройщик отправил заявление/уведомление, но не дождался ответного письма. Означает ли это, что строительство одобрено? Не всегда.
Закон разрешает выполнение работ, но отсутствие ответа в заявлении может означать обратное. Например, заявление еще не рассмотрено или выдан отказ в строительстве. Прежде чем начать строительство дома или нежилого помещения, убедитесь, что ваше заявление было рассмотрено. Позвоните или посетите чиновника лично. Если решение будет неблагоприятным, вы можете исправить документы или подать апелляцию. Проверьте срок действия лицензии после ее выдачи, чтобы избежать превышения срока или аннулирования лицензии.
✅ Могут ли отказать в выдаче?
Ответ администрации зависит от того, что указано в заявке, проекте и других документах. Отказ будет иметь форму уведомления о несоответствии параметров, указанных в уведомлении о строительстве, и/или недопустимости строительства объекта на земельном участке параметрам, указанным в уведомлении о строительстве. Это означает, что никакие строительные работы проводить нельзя.
Причины отказа могут включать:
- Ошибки в заявлении на получение разрешения, опечатки, орфографические ошибки;
- Запрет на строительство на земельном участке, например, несоответствие разрешенному использованию;
- Несоблюдение правил землепользования и застройки (PZZ);
- Отсутствие согласования с одним из компетентных органов, например, Росатомом; — Истечение срока действия документов юридического лица;
- Истечение срока действия документов юридического лица.
Отказ может быть основан на других основаниях. Разработчик должен действовать в соответствии с обстоятельствами.
Возможность решения проблемы с отказом:
- Исправьте ошибки и нарушения (если это возможно).
- Подать жалобу в вышестоящую инстанцию, чтобы обосновать свои претензии и доказать их правомерность.
- Подать заявление о признании прав на строение.
Не пытайтесь обманывать и обходить закон. Если разрешение не выдано, для этого должна быть веская причина. Возможно, инспекторы из администрации проведут повторную проверку имущества. И если выяснится, что застройщик начал строить дом без разрешения, можно ожидать возмездия. Штраф за незаконное строительство для юридических лиц составляет от 500 тысяч рублей до одного миллиона рублей или приостановление работ на срок до трех месяцев (часть 1 статьи 9.5 КоАП РФ).
✅ Как получить разрешение на строительство если дом уже построен?
Существует мнение, что если дом построен без уведомления/согласования, он должен быть снесен как самовольная постройка. Так ли это? Не совсем.
Можно выделить две ситуации:
- Разрешение на строительство было выдано до 4 августа 2018 года — в этом случае подрядчик имеет право не обращаться за новым разрешением. Достаточно отправить уведомление о завершении строительства с техническим планом и дождаться разрешения на ввод в эксплуатацию (второе уведомление).
- Разрешение на строительство еще не выдано — остается возможность легализации имущества в судебном порядке. Многое зависит от типа конструкции. Если она соответствует нормам СНиП, не нарушает права соседей и находится на земельном участке с разрешенным использованием, суд, скорее всего, встанет на сторону истца. Это основано на предположении, что застройщик пытался узаконить строительство по административным каналам, но получил отказ. За самовольное строительство также будет налагаться штраф.
Лучше не доводить дело до суда. Судебный процесс стоит гораздо дороже, чем легализация недвижимости по умолчанию. Однако в некоторых случаях не остается иного выбора, кроме как обратиться в суд.
Существует два типа строительных лицензий. Первый из них касается строительства жилья на землях жилого и сельскохозяйственного назначения и СНТ. Застройщик или владелец должен подать уведомление о планируемых работах. Если планируется строительство нежилого здания, промышленного объекта или торгового центра, необходимо получить разрешение. Он выдается местной администрацией по заявлению индивидуального предпринимателя или юридического лица. В перечень документов входят проект, документы на землю и разрешения от различных инстанций. Ни одно строительство не допускается без разрешения, если оно обязательно. Максимальное наказание — штраф до 1 миллиона рублей и снос несанкционированного здания.
Читайте также, в каких случаях вам не нужно разрешение на строительство — мы подготовили для вас подробный список возможностей.
Выдача разрешений на строительство связана со многими неприятными проблемами. Обычно чиновники манипулируют вами. Вам говорят: «Принесите ту или иную бумагу», хотя ее нет в списке обязательных документов. Приходится бежать к властям и терять время. Часто застройщик обращается не в тот орган или собирает недостающие документы. Бюрократы часто присылают отказы (уклончивые ответы). Даже если в проекте все в порядке, согласование может затянуться на месяцы, и вы ничего не сможете сделать.
Чтобы решить эти проблемы, необходимо обладать знаниями и опытом в этих областях. Если у вас возникли вопросы, свяжитесь с нашими юристами. Они дадут вам подробную консультацию и объяснят, как быстро и правильно получить разрешение на строительство. Помните, что новые правила и законы изменили процедуру — то, что было действительно в 2017 году, уже не действует в 2020 году. Адвокат разъяснит спорные моменты и объяснит текущую процедуру.
Оцените статью
(Пока оценок нет)
Загрузка...