Задать вопрос
33 просмотров
34 просмотров
Понятие и признаки самовольной постройки: что является, порядок признания, виды
Содержание
Изучение Гражданского кодекса и судебной практики дает юридическое толкование. Однако в жизни самовольные постройки имеют другие характеристики. Необходимо тщательно продумать юридические, технические и местные аспекты. Не все знают, что отличает самовольную постройку от законной. Это приводит к спорам с администрацией, налоговыми органами, соседями и другими лицами.
Определение и характеристики самовольной постройки анализируются ниже. Эта информация поможет вам, если у вас есть самовольная постройка или соседская постройка мешает вам.
✅ Понятие и виды самовольных построек
Определение самовольной постройки содержится в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее: ГК РФ). Статья 222 описывает, что считается самовольной постройкой в современном законодательстве.
Самовольная постройка — это здание, строение или иное сооружение, возведенное на земельном участке с нарушением градостроительных норм и правил землепользования и застройки.
Проще говоря, человек построил или находится в процессе строительства дома в нарушение закона. Например, он не имеет прав на землю, пересек «красные линии» в плане, захватил часть территории своего соседа, не получил разрешение на строительство и т.д.
Самовольная постройка может выглядеть следующим образом:
- индивидуальное жилое помещение (коттедж) — основное назначение проживания граждан и членов их семей;
- здание — тип жилья;
- строение — объединяет здания и сооружения;
- строительство
- другие виды недвижимости.
Самостроем может быть признано не все здание, а только некоторые его части.
Пример:
Олег построил загородный дом на участке земли, предназначенном для проживания. Строительство соответствует требованиям СНиП и правилам застройки территории. Дом имел трехэтажный фундамент, инженерные коммуникации, отдельный вход, пристройку в виде гаража и сауну. Олег и его семья не досчитались трех этажей. Он решил пристроить к дому чердак, чтобы создать офис. Во время реконструкции был надстроен еще один этаж. Это было замечено государственной инспекцией. Они направили Олегу уведомление с просьбой снести чердак. Причиной стало нарушение разрешенного использования земли под жилые цели и коммунальное хозяйство — строительство зданий выше трех этажей. Олегу пришлось подчиниться и снести чердак. Остальные части строения были сохранены.
✅ Признаки самостроя
Что отличает незаконно построенные дома от другой недвижимости? Прежде всего, их характеристики. Они позволяют классифицировать строение как самовольную постройку. Такие сооружения перестраиваются или сносятся в зависимости от их конструктивных особенностей.
Каковы характеристики самовольной постройки?
- Он расположен на участке земли, не предназначенном для строительства. Примером может служить участок в зоне специального неполного земледелия (PSF), где запрещено строить дома и постоянные сооружения. Владельца самовольной постройки просят снести здание.
- Земля не находится ни в аренде, ни в собственности. Запрещено строить на чужой земле без разрешения владельца.
- Разрешение на строительство отсутствует. С 4 августа 2018 года действует процедура официального уведомления. Застройщику достаточно уведомить о начале строительства и приложить инженерный план и документы, относящиеся к объекту недвижимости. После завершения строительных работ необходимо представить отчет о ходе работ. Несанкционированное строительство/реконструкция является одним из оснований для признания здания самовольной постройкой. Вы должны защищать свои права на собственность в суде.
- Нарушение градостроительных и строительных норм — пожарной безопасности, санитарных и других норм.
- Здание представляет опасность для жизни и здоровья людей. Сюда входит опасность обрушения, пожара, затопления, отравления воздуха и т.д.
Иногда нарушения и ограничения происходят по незнанию владельцев недвижимости. Здание не считается «самовольной постройкой». Меры по сносу и соблюдению норм не применяются. Однако факт невежества еще не доказан. Такие вопросы должны решаться в суде.
Пример:
Иван построил деревянный сарай для хранения лопат, мотыг, тележек и другого оборудования. Его соседи сказали Ивану, что он имеет право на общую землю в саду. Владелец сарая не ответил на предупреждения. Нам пришлось привлечь главу СНТ и обратиться к инспекторам.
Инспекторы посетили место расположения самовольной постройки и обнаружили, что она действительно является самовольной постройкой. Иван нарушил ряд правил — он построил сарай на чужом участке, не получил разрешения от сообщества садоводов и не учел градостроительные нормы региона. Нерадивого владельца обязали снести сарай как самовольную постройку.
✅ Ответственность за возведение самостроя
Тем, кто строит без разрешения и с нарушением правил, грозит наказание в случае жалобы соседей. Ответственность может быть административной и даже уголовной.
Какие наказания грозят владельцу самовольной постройки?
Незаконное строительство на земельном участке наказывается «рублевым штрафом». На застройщика в лице гражданина налагается штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей (ст. 9.5 КоАП РФ). Юридические лица должны будут заплатить от 20 000 до 50 000 рублей.
Те, кто продолжает строить на своей земле, должны будут прекратить это. Размер штрафа не изменится. Теперь, если человек не выполняет распоряжения, наказания будут гораздо серьезнее и распространятся на Уголовный кодекс.
Налог на капитальное строение, не зарегистрированное в Росреестре, будет действовать в течение последних 3 лет. При этом налоговая служба начислит пени в размере 20% от этой суммы.
Застройщик может построить дом на жилом участке, но не зарегистрировать его в земельной книге в течение 10 лет. Федеральная налоговая служба рассчитает налог за весь период с использованием коэффициента 2 (статья 396(16) Налогового кодекса).
Это относится к зданиям, занимаемым собственниками на государственной и муниципальной земле. Если земля принадлежит муниципалитету, власти снесут незаконно построенные здания. Если объект находится на частной земле, администрация подаст иск о сносе самовольной постройки. Судьбу строения решит окружной суд.
- Выравнивание
В соответствии с нововведением, содержащимся в статье 55.32 Гражданского кодекса РФ, владельцу самовольной постройки предлагается произвести реконструкцию здания для приведения его в соответствие со строительными нормами и правилами. Суд устанавливает разумный срок от 6 месяцев до 3 лет. Расходы на соблюдение требований несет владелец самовольной постройки.
Одним из способов избежать штрафов является признание права собственности «скваттера». Эта процедура также называется легализацией самовольных построек. Окончательное решение остается за судами. Владелец должен подать иск и получить положительное решение судьи.
✅ Порядок признания права собственности на самовольную постройку
Застройщик не может считаться собственником дома — он не может распоряжаться строением в силу статьи 222 (2) Гражданского кодекса РФ. Ни продажа, ни дарение, ни наследование невозможны. Существует два способа признания права собственности на проект сноса. Подробнее о них вы можете прочитать ниже.
🔻 Куда обращаться?
Существует два способа превратить «самовольную постройку» в юридическое лицо и оформить права собственности.
- Решение суда — истцом является собственник строения, который хочет узаконить постройку. Он должен доказать свои права на землю, строение и возведение объекта недвижимости. Окончательное решение принимается судом с учетом всех факторов.
- Способ управления — разрешение может быть предоставлено для временных (некапитальных) сооружений. Это может быть сарай, хозяйственная постройка, гараж, баня, садовый домик и т.д.
Поскольку административные органы редко бывают чувствительны к нуждам владельцев недвижимости, проблемы часто решаются через суд.
🔻 Условия признания
Согласно статье 222 (3) Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности считается законным только при наличии важного основания.
Во-первых, земля должна принадлежать законному владельцу на праве собственности, бессрочного (вечного) пользования или пожизненного наследуемого владения. Строительство должно осуществляться в соответствии с видом разрешенного использования (ВРИ) земли. Если это жилой участок, вы можете построить жилой дом, но если это садовый участок, то нет.
Здание должно находиться в надлежащем состоянии на момент подачи иска. В противном случае шансов выиграть дело не будет.
Наконец, здание не должно наносить ущерб чьим-либо интересам или правам. Например, если ваше имущество угрожает здоровью соседей, суд не разрешит вам распоряжаться своим имуществом. Напротив, как владелец, вы должны будете снести дом.
Важно, чтобы истец попытался узаконить здание в досудебном решении. Если вы не предприняли такой попытки, ваше заявление также будет отклонено.
🔻 Порядок действий
Если вы соответствуете вышеуказанным основаниям, вы можете обратиться в суд.
Заявитель должен следовать следующему алгоритму:
- Определите требования.
- Закажите отчет о структурной инженерии (если это возможно).
- Собрать доказательства и подать заявление о признании права собственности на самовольную постройку.
- Определите юрисдикцию дела (в какой суд вы подаете заявление).
- Оплатите государственную пошлину и отправьте пакет документов в суд.
- Ждите повестки в суд.
- Отстаивайте свою позицию в суде.
- Ждите приговора.
- Получите выписку из решения суда.
- Предоставить документы для регистрации в МФЦ, дождаться выписки из ЕГРН (см. «Как зарегистрировать построенный для жилья дом в собственность»).
Нет ничего страшного, если истец не может получить экспертное заключение до начала слушания. Однако в такой ситуации необходимо подать заявление. Он попросит суд назначить обследование здания. Инженеры определят, было ли здание захвачено, кто является владельцем недвижимости, были ли нарушены права соседей и другие факты.
🔻 Документы
Собранный пакет документов должен соответствовать требованиям статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Суд принимает заявление к рассмотрению только в присутствии следующих лиц:
- Копия искового заявления по количеству лиц, участвующих в деле;
- копия паспорта Российской Федерации;
- квитанция об уплате государственной пошлины по иску;
- копии документов, подтверждающих досудебный порядок урегулирования спора, например — уведомление о вручении пакета документов для регистрации прав собственности в Росреестре или переписка с органами власти для получения разрешения на строительство;
- свидетельство о праве собственности и другие документы на недвижимость;
- техническая документация на здание;
- Экспертное заключение — подтверждение соответствия здания СНиП, СанПиН, нормам пожарной безопасности и т.д.
- Экспертное заключение о стоимости здания;
- Справки из бюро технической инвентаризации, МФЦ, Росреестра, в зависимости от характера спора.
- Другие документы.
Образец, шаблон и подробности заполнения заявления см. в статье «Заявление о признании права собственности на самовольное строение».
🔻 Сроки и стоимость
Процедура может занять несколько месяцев. Если экспертиза не требуется и вопрос решается быстро, от 2 месяцев. Для сложных споров со специализированной обработкой данных — до 6 месяцев. Регистрация изменений в Федеральной регистрационной службе Росреестра занимает до 10 рабочих дней.
Государственная пошлина за подачу заявления о легализации самовольной постройки рассчитывается в соответствии с п.п. 1 п. 1 Статья 333.19 Налогового кодекса РФ. Основанием является цена за самовольную постройку. Размер компенсации начинается от 400 рублей, но не может превышать 60 000 рублей.
Работа экспертов оплачивается отдельно — расходы несет истец, поскольку признание права собственности находится в его собственных интересах.
✅ Заключение
Пересмотр Закона о самовольном строительстве в 2018 году привел к серьезным изменениям в судебной практике. Верховный суд РФ рекомендует проанализировать обстоятельства дела. Если здание можно реконструировать, суд разрешит это сделать. В других случаях выдается распоряжение о сносе. Для признания права собственности на самовольную постройку необходимо соблюдение четырех условий + попытка узаконить постройку во внесудебном порядке.
В определении самовольной постройки ничего не сказано. Необходимо оценить типы и характеристики самовольных построек. Не все случаи являются стандартными. Здание может быть юридически чистым, но оценка покажет нарушение стандартов СНиП — и тогда возникнут проблемы с регистрацией. Если у вас нет времени вникать в определения и изучать тонкости законодательства, доверьтесь профессионалам. Юристы бесплатно помогут вам разобраться в природе домов, их вывеске и легализации. Это сэкономит ваше время, деньги и нервы.
Посмотрите видео о том, что такое самовольная постройка и как ее распознать:
Оцените статью
(Пока оценок нет)
Загрузка...