Задать вопрос
38 просмотров
41 просмотров
Порядок приватизации государственного муниципального имущества в 2022 году
Содержание
Советская собственность полностью принадлежала государству. Граждане получали жилье в порядке живой очереди и совершенно бесплатно. После распада Советского Союза жилищную проблему пришлось пересмотреть, поскольку семьям требовались отдельные квартиры. В то время право собственности все еще находилось в руках государства.
С 1992 года жители Российской Федерации имеют возможность приватизировать федеральную и коммунальную собственность. Однако это не спонтанный процесс — существуют законодательные положения и инструкции по передаче квартир в частную собственность. Мы предлагаем вам рассмотреть процесс такой приватизации и рассказать об основных нюансах процедуры.
✅ Закон
Регулирование приватизации определяется на государственном уровне. Правовые аспекты отражены в Зональном кодексе, Гражданском кодексе, Земельном кодексе, Налоговом кодексе и других законах. Приватизация определяется в постановлениях и законах правительства РФ, а также в указах президента.
Как регулируется приватизация:
- Закон № 178 от 21.12.2001 «О приватизации…». Федеральный закон — определяет вопросы приватизации федерального и муниципального имущества, процедуру, стоимость и тонкости процесса;
- Указ Президента Российской Федерации В.В. Путина от 24.02.2017 — бессрочное признание приватизации жилья;
- Постановления Правительства РФ № 584 и 585 от 12.08.2002 (ред. от 18.07.2016) — утверждение порядка проведения аукционов и конкурсов государственного и муниципального имущества;
- Указ Президента РФ № 596 от 7.05.2012 «Об утверждении Прогнозного плана…», определяющий основные направления экономической политики и программы приватизации жилья в России Указ Президента
- Глава 4 Жилищного кодекса — Принципы и правила реализации права на бесплатную приватизацию недвижимости в РФ.
Основные положения о приватизации принимаются на уровне государственных органов. Муниципальные власти могут принимать местные законы для регулирования отношений на территории.
✅ Кто и что может приватизировать?
Процедура приватизации подчиняется общим правилам. В законе четко определены лица и объекты, имеющие право на приватизацию — имущество, которое может быть передано из государственной в частную собственность.
Давайте рассмотрим субъекты и объекты в виде таблицы:
| Кто имеет право на приватизацию? | Цель приватизации |
|---|---|
| Физические лица (граждане и частные предприниматели) | Жилье (квартиры, частные дома, комнаты в студенческих общежитиях, кооперативное жилье) |
| Юридические лица (организации) | Земля (придомовые, садовые и дачные участки, пахотные земли) |
| Федеральные и местные органы власти (органы государственной власти и муниципалитеты) | Подразделения государственного резервного фонда |
| Гаражи, сельскохозяйственные постройки | |
| Некоторые виды природных ресурсов | |
| Религиозные и культурные объекты | |
| Комбинированные и муниципальные предприятия | |
| Образовательные учреждения | |
| Местные власти выставляют на аукцион недвижимость, пришедшую в негодность |
✅ Разница между государственным и муниципальным имуществом
Государственная собственность может принадлежать федеральным и местным властям. Различие между собственностью государства и местных органов власти является существенным.
В первом случае распорядителем является федеральное ведомство (например, Министерство обороны в отношении общежитий для военнослужащих и членов их семей).
Если имущество было передано муниципалитету, собственником может быть местный орган власти. Примером может служить жилье по договору социального найма.
Чтобы проиллюстрировать это, мы посмотрим на разницу в сводной таблице:
| Бенчмарк | Государственная собственность | Муниципальная собственность |
|---|---|---|
| Субъект права | Граждане Российской Федерации, государственные служащие | Жители конкретного муниципалитета, муниципальные власти (например, Химки) |
| Субъект права | Все виды недвижимости | Муниципальная собственность, за исключением федеральной собственности |
| Основания для получения права на льготы | — федеральные законы; — ограничение права собственности на землю; — положения Гражданского кодекса; — передача имущества из федеральной собственности. | — Федеральные законы, а также правовые акты органов местного самоуправления; — Установление правового режима земли; — Положения Гражданского кодекса; — Передача государственного имущества органам местного самоуправления. |
| Особенности утилизации | Свободное распоряжение имуществом в рамках российского законодательства. | Государственные органы ограничивают право муниципалитета на распоряжение имуществом. |
Пример:
Давайте представим себе ситуацию: Человек хочет приобрести землю для выращивания сельскохозяйственных культур и для периодической охоты, рыбалки или сбора ягод. Какие есть варианты?
— Приватизация земли на основании правоустанавливающего документа (аренда, узуфрукт). Землей управляет муниципалитет — человек может подать заявку на землю и приватизировать ее. Или оставить все как есть — управлять землей, принадлежащей муниципалитету.
— Если человек хочет владеть частью реки, леса или охраняемой территории, его запрос будет отклонен. Даже если объекты находятся в муниципальных границах, они являются собственностью государства и охраняются им. Лес, водоем или природный заповедник не могут быть приватизированы. С другой стороны, разрешается свободный сбор грибов и ягод. Рыбалка также разрешена, но для охоты требуется разрешение. Конечно, никто не позволит стрелять в животных на охраняемой территории; за это предусмотрен большой штраф.
Таким образом, разница между государственной и общей собственностью заключается в том, что приватизируется только часть общей собственности. Владение федеральной собственностью — большая редкость и возможно только по серьезным причинам.
Кстати, если вам интересно, в чем разница между приватизацией и собственностью, прочитайте нашу отдельную статью.
✅ Условия приватизации
Процедура приватизации подробно регламентирована в законах и постановлениях Правительства Российской Федерации.
Существует несколько условий:
- Приватизация квартиры требует согласия всех жильцов квартиры (включая несовершеннолетних).
- Основанием для бесплатной приватизации является документ, устанавливающий право собственности — например, договор аренды, договор постоянного пользования, закон о передаче права собственности и другие.
- Бесплатная приватизация жилья является одноразовым правом, а дети до 14 лет могут получить дополнительное право по достижении 18 лет, если они участвовали в приватизации вместе с родителями.
- Человек может отказаться от участия в приватизации; для этого он должен представить отказ нотариусу.
- Лица, временно отсутствующие по месту жительства, имеют право на долю в приватизированном жилье — это военнослужащие, заключенные, больные, вахтовики и т.д.
- За приватизацию уплачивается государственная пошлина — 2 000 рублей за жилые участки; 350 рублей за участки, подпадающие под «дачную амнистию» (Федеральный закон № 93).
Существуют и другие условия в зависимости от вида приватизации — бесплатная приватизация или приобретение жилья по кадастровой стоимости (см. «Платная приватизация жилья»).
✅ Способы приватизации
Государственная и муниципальная собственность может быть передана в частную собственность различными способами. При этом учитывается тип имущества и вид процедуры.
Различают следующие методы приватизации:
- Передача активов собранию акционеров;
- Передача имущества в ООО (если нет акций);
- Аукцион государственного или муниципального имущества;
- продажа части акций на аукционе;
- Перепродажа акций, когда компания управляется третьим лицом по доверенности;
- Осуществление биржевых сделок;
- Взносы в публичную компанию для целей стратегического развития;
- другие средства.
Большинство унитарных предприятий находятся в государственной собственности, а управление имуществом передается коммерческой организации. При приватизации ведомства передача осуществляется через администрацию и ЗАГС.
✅ Порядок приватизации государственного и муниципального имущества
Приватизация началась в 1991 году, а со следующего года граждане могли стать владельцами государственной собственности. С тех пор процедура неоднократно менялась. В целом, однако, основные принципы остались прежними.
🔻 Алгоритм действий
Процедура приватизации государственного и муниципального имущества состоит из нескольких этапов:
- Планирование процедуры.
- Принятие закона, содержащего требования и правила.
- Проведение приватизации.
- Отчетность о проделанной работе.
Государственные органы власти отвечают за все вопросы, администрации — за муниципальную собственность. Земля становится частной собственностью только при условии соблюдения правил.
🔻 Процедура
Приватизация государственного и муниципального имущества в 2022 году состоит из четырех взаимосвязанных этапов:
Прогнозирование основывается на экономической ситуации в регионе и в России в целом. Мониторинг определяет категории имущества, которые могут быть переданы в частную собственность без ущерба для государства. Однако темы приватизации также включены в планирование: Предприятия, юридические лица и граждане. Окончательный план приватизации будет представлен правительству Российской Федерации. За это отвечают муниципальные ассоциации.
Выбор метода приватизации очень важен. Например, если компания подлежит передаче, целесообразно провести аукцион, выпуск акций или сотрудничество с обществом с ограниченной ответственностью. В случаях, связанных с приватизацией жилья, необходимо подписать договор о передаче права собственности гражданам (см. «Как выглядит документ о приватизации жилья?»). Выбор того или иного метода должен быть обоснован. Документы по заявлению направляются в вышестоящие инстанции.
Окончательное решение включает
- Название приватизируемого объекта (объектов);
- информация о владельце;
- выбранный метод приватизации;
- кадастровой или иной стоимости;
- возможность оплаты в рассрочку (в случае выкупа объекта);
- Иная информация (Статья 14(2) Федерального закона № 178 «О приватизации…» Статья 14 (2) Федерального закона № 178 «О приватизации…»).
Она включает в себя основной комплекс мероприятий по передаче государственного (муниципального) имущества в собственность граждан и организаций. Сюда входят аукцион, продажа с аукциона, выпуск и продажа акций, выкуп по кадастровой стоимости и т.д. Последняя мера — государственная регистрация в органе Росреестра.
Он представляется местными органами власти в Государственную Думу Российской Федерации. Отчеты представляются ежегодно не позднее 30 апреля (включительно). Документ содержит: перечень оформленных свойств, конкретный метод, продолжительность, затраты и расходы, тип правоотношений и т.д.
✅ Необходимые документы
Перечень приватизируемых документов зависит от перераспределяемого имущества. Следует отметить, что документация физических лиц и организаций отличается.
Какие документы необходимы для приватизации?
- Копия паспорта / свидетельства о рождении + оригинал;
- Копия договора социального найма (или его гарантия — он действовал до 2005 года);
- Технический паспорт на квартиру;
- Выписка из Единого государственного реестра недвижимости, универсальный документ, заменяющий кадастровый паспорт, справку о неприватизации и другие документы;
- Выписка из домовой книги (по своей функции является документом о структуре семьи);
- Декларации заявителей;
- Выписка из лицевого счета об отсутствии долгов
- квитанция об оплате государственной пошлины.
Однако могут потребоваться и другие документы
- письменное согласие другого супруга
- свидетельство о браке или свидетельство о разводе;
- официальное разрешение органа опеки (Aufenthaltsgestattung);
- нотариально заверенная доверенность (см.: «Как оформить доверенность на приватизацию квартиры или дома»).
Юридические лица должны предоставить информацию о своем статусе: Бухгалтерские и налоговые документы.
✅ Сроки приватизации
Нет разницы во времени приватизации государственной и муниципальной собственности. Вся процедура занимает от 2 до 3 месяцев, в случае упрощенной процедуры — от 14 до 30 дней.
Приватизация может быть осуществлена в судебном порядке. Например, если власти отказываются передавать имущество частным лицам. Если вы обратитесь в суд, это может занять до 6 месяцев.
✅ Расходы, налоги, стоимость
Государственная пошлина за услуги по приватизации составляет 2 000 рублей. Но есть и исключения. Например, если вы приватизируете садовый участок или гараж, действует «дачная амнистия». Стоимость приватизации в этом случае составит 350 рублей.
Подробнее о деньгах вы можете узнать в статье «Госпошлина за приватизацию жилого помещения».
Для юридических лиц затраты на приватизацию несколько иные — они должны заплатить государственную пошлину в размере 0,1% от стоимости приватизируемого имущества. Если это унитарное предприятие, то цена рассчитывается с учетом всего хозяйственного комплекса. Однако существует порог — госпошлина за приватизацию не может превышать 60 000 рублей.
Стоимость приватизированного имущества определяется лицензированными предприятиями. Цена не может быть выше рыночной. В качестве основы используется кадастровая стоимость. Оценку можно запросить в БТИ, Росреестре или у частного оценщика.
Помните, что частная собственность облагается налогом. Если вы станете владельцем приватизированной жилой недвижимости, вам придется ежегодно платить налог на недвижимость. Размер налога составляет 0,3% от кадастровой стоимости недвижимости.
Пример расчета налога:
Иванова А.А. владеет приватизированной 1-комнатной квартирой — единственным объектом недвижимости. Сумма налога, подлежащая уплате ежегодно, рассчитывается следующим образом:
— Объект представляет собой 1-комнатную квартиру;
— Налоговый вычет — 20 квадратных метров от общей площади квартиры (только если объект является единственным объектом в собственности)
— Площадь квартиры — 25 квадратных метров;
— кадастровая стоимость — 980 000 рублей
— налоговая ставка — 0,3
— годовая ставка налога — 588 руб.
Так, Иванова должна ежегодно платить налог на имущество в размере 588 рублей за 1-комнатную квартиру общей площадью 25 квадратных метров. Сумма должна быть выплачена не позднее октября календарного года. За просрочку платежей предусмотрены штрафы.
Напоминаем! Узнать кадастровую стоимость объекта недвижимости можно на официальном сайте Росреестра. Ставка налога рассчитывается на сайте Федеральной налоговой службы.
Оцените статью
(Пока оценок нет)
Загрузка...