Задать вопрос
109 просмотров
105 просмотров
Предварительная опека над несовершеннолетними и недееспособными совершеннолетними: сроки, документы
Содержание
В непредвиденных ситуациях решения всегда принимаются срочно. Однако в вопросах, касающихся несовершеннолетних детей и взрослых, которые не могут действовать по причине болезни или старости, необходима не только поспешность, но и ответственность перед лицом, нуждающимся в помощи.
Закон допускает ускоренную и упрощенную процедуру назначения опекуна, если при данных обстоятельствах это не противоречит интересам ребенка или взрослого и в то же время защищает их.
✅ Что такое предварительная опека?
Понятие временной опеки (или попечительства) закреплено в статье 12 Федерального закона «Об опеке и попечительстве».
Временная опека (или попечительство) устанавливается над лицом,…
- ребенок без родителей (родители которого умерли или трагически погибли, лишены родительских прав, считаются пропавшими без вести или приговорены к лишению свободы за совершение преступления).
- Взрослые, не обладающие дееспособностью в силу преклонного возраста, врожденной умственной отсталости или психического расстройства,
… когда помещение ребенка или взрослого в учреждение нецелесообразно и нецелесообразно до назначения постоянного опекуна (или попечителя).
Другими словами, вместо того, чтобы поместить лишенного родителей ребенка в детский дом или больного пожилого взрослого в дом престарелых, опека или попечительство назначается до того, как опекун или попечитель пройдет весь процесс экспертизы (включая сбор документов) и будет назначен.
Временная опека длится до 6 месяцев. В исключительных случаях этот срок может быть продлен еще на 2 месяца. По истечении этого срока устанавливается постоянная опека или попечительство.
Причины для назначения временного опекуна/консерватора
- Срочность (например, смерть родителей, лишение родительских прав),
- нецелесообразность помещения опекуна в дом престарелых на время назначения опекуна или попечителя.
По мнению представителей органов опеки и попечительства (CTC), в интересах ребенка или взрослого, нуждающегося в помощи, иметь опекуна или попечителя в семье с самого начала, не дожидаясь завершения бюрократической процедуры.
- Родственники
- Соседи
- Несанкционированные лица.
Если несколько заявителей хотят стать опекунами или попечителями одновременно, то в целях защиты семейных отношений приоритет отдается родственникам опекуна (§ 5, § 10 Федерального закона об опеке).
Назначение временной опеки (или попечительства) является правом, а не обязанностью ТОР. Если личность назначаемого опекуна или попечителя заранее ненадежна и требует более тщательного изучения, опека (попечительство) не назначается.
🔻 над несовершеннолетними
Временная опека (или попечительство) может быть назначена только в отношении ребенка, которому присвоен статус «не являющегося опекуном». То есть, его родители …
- Лишен родительских прав;
- Пропал или находится в розыске
- Погиб (или считается погибшим);
- был приговорен к тюремному заключению за совершение преступления
- Она бросила ребенка
Или ребенок был изъят из семьи представителями ООП — в связи с выявленной угрозой его жизни или здоровью (п. 1 ст. 12 ФЗ «Об опеке и попечительстве», ст. 77 СК РФ).
В период временной опеки (попечительства) опекун обязан проживать совместно с опекуном или попечителем (в соответствии с пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса РФ).
Временный опекун/попечитель имеет все права и обязанности постоянного опекуна/попечителя, включая право получать и расходовать доходы опекуна на содержание. Исключением является то, что временный опекун или попечитель не имеет права распоряжаться имуществом подопечного.
🔻 над недееспособным
Временный опекун или попечитель может быть назначен только гражданину, в отношении которого решение суда о лишении или ограничении дееспособности вступило в законную силу.
Ранее назначенный опекун не обязан проживать с опекаемым лицом. Даже если подопечный нуждается в постоянном уходе, для оказания помощи, обслуживания и уборки достаточно ежедневного посещения. Опекун или попечитель может либо лично ухаживать за подопечным, либо организовать посторонний уход (медсестры, сиделки, уборщицы).
Временный опекун/законный опекун имеет право получать доходы опекуна (пенсии, социальные пособия) и тратить их исключительно на уход за опекаемым. Опекун или законный опекун не имеет права пользоваться или распоряжаться другим имуществом опекаемого.
✅ Процедура назначения предварительной опеки или попечительства
Процедура оформления временной опеки одинакова для лиц, над которыми установлена временная опека
- Несовершеннолетние дети без родителей;
- взрослые, не способные передвигаться.
«Об опеке…» Согласно статье 12 (3) Федерального закона, в качестве временных опекунов или попечителей могут быть приняты родственники опекуна (предпочтительно), но могут быть приняты и иностранцы, которые изъявят такое желание. Однако важно, чтобы заявители уже были зарегистрированы в АОП, т.е. получили заключение о праве на опекунство или попечительство.
Чтобы иметь возможность получить заключение….
- Выполнять все требования законодательства: Гражданство РФ, совершеннолетие, полная дееспособность, наличие постоянного дохода и жилья, отсутствие болезни (требования к опекуну и попечителю (ст. 35 ГК РФ, ст. 146 СК РФ, «Об опеке…» Статья 10 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»).
- Предоставить в ООП документы, подтверждающие право быть опекуном или попечителем:
- Заявление о предоставлении опекунства;
- ЖИЗНЕННЫЙ СЕРТИФИКАТ;
- медицинская справка
- справка о доходах
- документ, подтверждающий их семейное положение;
- письменное согласие всех близких родственников, проживающих совместно;
- сертификат о прохождении подготовительного курса.
- Убедитесь, что дом оценивается как подходящий для проживания с опекуном.
Дальнейшие действия:
- Подать заявление в DCF по месту жительства опекуна;
- Подать заявление о намерении принять подопечного в семью;
- Подтверждение места жительства опекуна/попечителя;
- В течение 3 дней местный орган власти выносит решение об установлении временной опеки или попечительства и указывает срок его действия (до 6 месяцев).
Поскольку временная опека или попечительство назначаются в чрезвычайных ситуациях (например, когда ребенка забирают из семьи или родители трагически погибают), закон освобождает представителей ООП от длительной процедуры рассмотрения вопросов опеки и попечительства. Предварительная проверка личности опекуна или попечителя (Федеральный закон РФ «Об опеке…» Статья 10 (1)-(3) Федерального закона РФ «Об опеке и попечительстве») не требуется.
Положительное решение обычно принимается быстро — в интересах подопечного.
Только в течение последующих 6 месяцев проводятся проверки и плановые посещения, после чего принимается окончательное решение о постоянной опеке или попечительстве.
Возможные причины отказа:
- Отказывается от назначения опекуна, попечителя или попечителя, достигшего десятилетнего возраста (§ 145 (4) Семейного кодекса);
- Жилье не подходит для совместного проживания с подопечным;
- претендент на должность временного опекуна или попечителя — проживает с родителями опекуна, которые лишены прав или ограничены в правах, оставили ребенка без попечения и подвергают его жизнь опасности;
- претендент на должность временного опекуна или попечителя не отвечает основным требованиям — совершеннолетие, дееспособность, гражданство РФ (ст. 35 ГК РФ, ст. 146 СК РФ, «Об опеке…» Статья 10 Федерального закона).
✅ Документы
Главной особенностью временной опеки (или консервации) является ее срочность, а значит, ускоренная и упрощенная процедура назначения.
Претенденту на роль опекуна или консерватора достаточно представить
- Паспорт гражданина Российской Федерации;
- Отчет о проведенном обследовании по месту жительства.
Кроме того, представители органа опеки могут получить отчет о проведенном осмотре квартиры в порядке служебной необходимости (в течение 3 дней), так как претендент на роль опекуна/консерватора уже прошел осмотр и состоит на учете.
Если осмотр дома еще не проводился, представители органа опеки обязаны посетить опекуна/попечителя по месту его/ее жительства, провести осмотр и составить отчет.
Отчет о проверке места жительства должен содержать следующую информацию
- Детали AOP;
- Расположение места жительства;
- Описание жилья (квартира или дом, количество этажей, площадь, комнаты, количество проживающих, спальные места, места для отдыха и работы/отдыха);
- Санитарно-техническое состояние жилья (чистота, освещение, температура, дегельминтизация, ремонт, средства связи);
- Наличие еды, чистая постель,
- Список лиц, постоянно проживающих в жилище;
- Дата;
- Подписи представителей AHP, проводивших инспекцию.
Отчет составляется в двух экземплярах, один остается в деле, а другой передается опекуну для ознакомления. Если опекун/попечитель не согласен с результатами проверки и содержанием документа, он/она может оспорить документ в суде.
✅ Срок назначения
Временная опека или попечительство могут быть прекращены в течение 30 дней после
- ребенок получил статус «лишен родительской опеки»;
- вступление в силу решения суда об отмене или ограничении правоспособности.
Муниципальное решение о временной опеке или попечительстве выдается в течение 3 дней с момента получения заявления опекуна о готовности принять ребенка в семью.
Опекун или консерватор получает сертификат, приобретает все права и принимает на себя обязанности (за исключением права распоряжаться имуществом опекаемого).
Срок временной опеки или консервации составляет 6 месяцев (может быть продлен до 8 месяцев в особых случаях, таких как болезнь опекуна, консерватора или попечителя). В этот период можно подготовить все документы и провести все проверки.
По истечении шестимесячного срока опека или попечительство назначается на постоянной основе.
✅ Чем предварительное опекунство отличается от временного?
Опека и временная опека — это разные понятия и формы устройства.
Давайте теперь рассмотрим сходства и различия между ними.
— Об опеке над детьми см. Постановление Правительства Российской Федерации № 15 от 19 ноября 423 года с изменениями от 423 ноября,
Подробнее о временной опеке, назначенной по просьбе родителей на период вынужденного отсутствия (в связи с болезнью или длительным отсутствием), читайте в статье «Временная опека бабушки и дедушки над ребенком».
Если у вас есть индивидуальные вопросы, на которые вы не можете найти ответ в статье, вы можете задать их нашему юристу-консультанту. Кроме того, наш адвокат может проконсультировать вас или предоставить юридическую информацию по всем другим вопросам, связанным с опекой и попечительством, защитой прав детей, престарелых или больных, уязвимых взрослых. Напишите в круглосуточный чат или позвоните на горячую линию — наш юридический консультант свяжется с вами.
Оцените статью
(Пока оценок нет)
Загрузка...