Задать вопрос
24 просмотров
53 просмотров
Прекращение опеки и попечительства над детьми
Содержание
В отличие от усыновления, опека ограничена во времени и может быть прекращена при определенных условиях, установленных законом.
Кроме того, всегда следует учитывать возможность возникновения непредвиденных обстоятельств. Опекун может заболеть, причинить вред опекаемому, совершить преступление, не связанное с опекой, или стать трудным в общении. В этих обстоятельствах может быть разрешено отстранение или приостановление полномочий опекуна, что приведет к досрочному прекращению опеки.
В данной статье рассматриваются все возможные основания для прекращения опеки и попечительства, а также процедура прекращения.
✅ Основания прекращения опеки и попечительства
Назначение опекуна или попечителя производится по решению органа местного самоуправления или местной администрации на основании заявления, поданного в орган опеки и попечительства (ОПО), рассмотрения документов и выдачи заключения о праве на опекунство или попечительство.
Полный перечень обстоятельств, при которых опека или попечительство прекращаются, содержится в статье 29 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и статьях 39-40 Гражданского кодекса РФ.
Некоторые из этих условий относятся ко всем опекунам, другие — только к несовершеннолетним или недееспособным опекунам.
Рассмотрим основные основания для прекращения опеки или попечительства.
Опекунские обязанности не передаются по наследству. Если опекун или попечитель умирает, его обязанности переходят к CPS, в которую он был назначен. Орган опеки и попечительства
- Выберите нового опекуна или попечителя для опекаемого лица;
- Поместите подопечного в специальное учреждение;
- Передать подопечного на усыновление;
- Если был назначен временный опекун, верните опекуна в семью.
Умерший опекун или родственники опекуна не обязаны заботиться о подопечном. Новый опекун или попечитель может быть назначен только по решению местного органа власти или местного правительства.
Опекун или попечитель обязан уведомить ООП о смерти опекаемого в течение 3 дней и представить отчет о доходах опекуна за предыдущий год.
- Истечение срока, установленного в решении OOP.
«Об опеке…» Согласно статье 13 (1) Федерального закона, может быть назначена временная опека или консервация.
Срок прекращения временной опеки или попечительства указывается в решении органа местного самоуправления о назначении опеки или попечительства. По истечении этого срока опека или попечительство прекращается без дополнительного уведомления или распоряжения.
Существуют и другие основания для прекращения опеки или попечительства, которые относятся к несовершеннолетним и недееспособным опекунам.
🔻 над недееспособными подопечными
Еще одним основанием для прекращения опеки или попечительства над совершеннолетним, который был лишен или ограничен в дееспособности по решению суда, является восстановление дееспособности.
Опека или попечительство прекращается в день вступления в законную силу решения суда о восстановлении дееспособности (пункт 1 статьи 40 Гражданского кодекса Российской Федерации).
🔻 над несовершеннолетними детьми
Другими основаниями для прекращения опеки или попечительства над детьми являются достижение определенного возраста или наступление определенных событий (в соответствии с пунктами 2-3 статьи 40 Гражданского кодекса Российской Федерации). Пункты 2-3 статьи 40 Гражданского кодекса Российской Федерации).
- По достижении 14-летнего возраста опекунство заменяется попечительством.
Для перехода от опеки к попечительству ООП не издает специального приказа. Первоначальный приказ об опеке остается в силе до достижения опекуном совершеннолетия.
Разница между опекой и попечительством заключается в полномочиях опекуна и правах опекаемого. Все обязанности опекуна сохраняются.
- Опека и попечительство прекращаются по достижении опекаемым 18-летнего возраста.
Если специальное решение или постановление о прекращении опеки и попечительства не вынесено, обязательства по опеке прекращаются по умолчанию, а права и полномочия опекуна и попечителя прекращаются.
Некоторые несовершеннолетние не приобретают полной дееспособности (т.е. становятся юридически независимыми) до 16 лет вместо совершеннолетия. Это явление называется эмансипацией (статья 21 (2), статья 27 Гражданского кодекса РФ) и происходит, когда ребенок вступает в брак, заключает трудовой договор или начинает заниматься предпринимательской деятельностью.
Чтобы прекратить опекунство, опекаемое лицо и опекун должны подать ходатайство в OOP. Если опекун возражает против отмены опеки, он может обратиться в суд.
- Если родители опекуна лишаются родительских прав.
Если причиной установления опеки или попечительства является лишение матери или отца родительских прав, то опека или попечительство прекращается и ребенок возвращается матери или отцу после восстановления родительских прав (статья 72 Семейного кодекса РФ).
Если после изъятия ребенка из семьи суд отказался лишить его родительских прав, ребенок также возвращается родителям.
- Если родитель вновь становится дееспособным, отменяется решение суда о смерти или исчезновении родителя, прекращается содержание родителя под стражей или появляются другие основания для того, чтобы ребенок утратил статус «лишенного опеки».
В вышеуказанных случаях ребенок возвращается родителям, а опека или попечительство прекращается.
✅ Отстранение опекуна (прекращение опеки по инициативе Органа опеки и попечительства)
ООП гарантирует, что опекун или попечитель добросовестно выполняет свои обязанности (статья 7 Федерального «Закона об опеке» (….).
Если будет установлено, что права опекуна были нарушены или что опекун или попечитель пренебрегает своими обязанностями или злоупотребляет своими правами, ООП имеет право отстранить его от работы (§ 8 (5) Федерального закона об опеке).
Прекращение опеки в связи с отстранением опекуна или попечителя возможно при таких обстоятельствах (в соответствии с пунктом 3 статьи 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 29 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»).
- Использование опеки в корыстных целях (присвоение денежных средств опекуна, использование имущества опекуна, совершение сделок с имуществом опекуна без согласия ОМСУ и вопреки интересам опекуна);
- Оставление палаты без присмотра, ухода и помощи;
- Ненадлежащее исполнение обязанностей опекуна, которое может проявляться в виде отказа от ухода, питания, воспитания и развития, своевременного лечения или медицинского обследования, удаления с места жительства опекуна;
- совершение правонарушения против опекуна, которое должно быть подтверждено решением суда;
- Нарушение интересов и прав опекуна.
При обнаружении и документальном подтверждении любой из вышеперечисленных ситуаций представитель AOP обязан принять решение об отстранении опекуна или попечителя (§ 29(6) Федерального «Закона об опеке»). Права и обязанности органа опеки по отношению к опекаемому лицу прекращаются с момента передачи правоустанавливающего документа.
Опекун или попечитель, лишенный опеки или попечительства не по своей вине, навсегда лишается права на восстановление опеки или попечительства над ребенком или взрослым.
Опекун или попечитель может оспорить постановление о высылке, выданное ООП, в суде (статья 29 (7) Федерального «Закона об опеке»).
После лишения родителей родительских прав 9-летний ребенок был передан на воспитание своему дедушке. Через несколько месяцев в CPS поступила жалоба от соседей, что дедушка пренебрегает ребенком, тратит его пособие на свои нужды и ведет неправильный образ жизни, который мешает развитию ребенка.
Орган опеки провел проверку и обнаружил, что опекун и попечитель, а также квартиранты переехали в квартиру, что значительно ухудшило положение ребенка; в квартире было грязно и не было еды. На запрос CPS учитель школы подтвердил, что ребенок часто отсутствовал на уроках, был неопрятно одет и приходил без тетрадей и письменных принадлежностей.
На основании полученной информации опекунство деда над внучкой было отменено.
✅ Освобождение опекуна (прекращение опеки по инициативе опекуна)
По разным причинам опекун или заместитель опекуна может также пожелать отказаться от прав и обязанностей опекуна. АОП обязан отстранить опекуна или попечителя по требованию опекаемого (ст. 39 (2) Гражданского кодекса, «Об опеке…». Статья 29(3) Федерального кодекса).
В законе не указано, какие именно основания могут быть, но на практике….
- Болезнь или травма,
- … Трудоустройство ..,
- Смена места жительства
- непонимание или трудности в общении с подопечным;
- другие причины (развод, беременность, брак).
Молодая женщина, работающая сиделкой, взяла на воспитание умственно отсталого ребенка. Он нуждался в особом уходе, постоянном медицинском наблюдении, терпении и внимании. Через два года опекун женился. Муж не ладил с ребенком, а ребенок не мог смириться с появлением нового члена семьи. Когда его жена забеременела, он решил отказаться от обязанностей опекуна. Ребенок был возвращен в детский дом.
Причиной отказа от опеки (временной или постоянной) также может быть конфликт интересов между опекуном и опекаемым лицом (раздел 29(4) Федерального закона об опеке).
🔻 Порядок освобождения от опеки или попечения
Поэтому от опеки или попечительства можно отказаться добровольно. Для этого необходимо выполнить следующую процедуру:
- Подать заявление в орган опеки и попечительства;
- Подать письменное заявление об освобождении от опеки или попечительства;
- Верните документы подопечного;
- Получите постановление от местного органа власти или местного правительства;
- Заранее представить отчет о расходах и имуществе прихода за предыдущий год.
Опекун или попечитель не подлежит преследованию или наказанию, если он или она обращается с мотивированной просьбой об освобождении от прав и обязанностей. Опекун не обязан возвращать деньги, полученные за уход за ним или за ней.
Опекун или попечитель, который надлежащим образом отказался от своих прав и обязанностей вместо того, чтобы быть отстраненным за правонарушение, не теряет свидетельство о праве быть опекуном или попечителем, которое действительно в течение двух лет, и возможность снова ухаживать за подопечным в течение указанного срока.
🚩 Обращение в орган опеки и попечительства.
Опекун или попечитель не может произвольно прекратить уход за ребенком или уязвимым взрослым, находящимся на его попечении, уклоняться от своих обязанностей, лишать его питания, лечения или места жительства или подвергать его опасности.
Если опекун или попечитель желает отказаться от своих прав и обязанностей, он должен сообщить о своем решении в орган опеки.
Орган опеки может предложить семье психологическую поддержку и кризисное консультирование. Однако если это не поможет или решение опекуна или попечителя будет окончательным, орган опеки примет заявление о прекращении опеки и примет решение о помещении опекаемого в опекунское учреждение.
🚩 Заявление о прекращении опекунства
Заявление можно подать по адресу
- Непосредственно в AOP по месту жительства опекуна или попечителя
- через МФЦ (если между муниципалитетом и МФЦ было подписано соглашение о медиации)
- через Единый портал государственных услуг.
Заявление об отказе от прав и обязанностей опекуна содержит следующую информацию
- Полное имя и должность;
- Название местного органа власти или муниципалитета
- Сведения о главе района;
- Имя и место жительства родителя или опекуна;
- Название документа — «Декларация»;
- Заявление о причинах и обстоятельствах, которые привели к затруднению и невозможности выполнения опекунских обязанностей и ухода за опекаемым;
- Ссылка на законодательство: Статья 39(2) Гражданского кодекса Российской Федерации, Статья 29(3) Федерального закона Российской Федерации «Об опеке…».
- Заявление об освобождении от опеки;
- Дата;
- Подпись.
К заявлению должны быть приложены документы опекуна, полученные после назначения его опекуном: Паспорт или свидетельство о рождении, решение суда или другой документ, подтверждающий статус опекуна, удостоверение опекуна и другие документы.
Кроме того, опекун или попечитель должен заранее представить отчет о расходах подопечного за последний год.
Все вещи подопечного (предметы быта, одежда и обувь, бытовая техника, мебель, книги) должны быть идентифицированы и переданы в ООП.
🚩 Принятие заказов
Заявление должно быть рассмотрено в течение 14 дней с момента подачи.
По результатам обследования по просьбе опекуна или попечителя будет вынесено постановление или решение о прекращении опеки или попечительства.
✅ Прекращение опеки по инициативе подопечного
Намерение прекратить опекунство или попечительство может исходить от самого опекуна.
В соответствии с пунктом 4 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации при назначении опекуна или попечителя должно учитываться мнение опекаемого и должно быть получено его согласие, если он достиг десятилетнего возраста. На этом основании опекун также может выразить свое неодобрение и потребовать прекращения опеки или попечительства.
Кроме того, опекаемое лицо имеет право подать жалобу или заявление (устно или письменно) в отдел по делам молодежи по месту жительства о нарушениях, ненадлежащем выполнении своих обязанностей, равнодушии или непонимании со стороны опекуна или попечителя (§ 24 (3) Федерального закона об опеке и попечительстве).
После получения информации о неправомерных действиях опекуна или попечителя представители CPS обязаны посетить опекуна по месту его жительства и провести расследование (§ 8(11) Федерального закона об опеке). Опекун или попечитель, который отказывается выполнять свои обязанности или нарушает права опекаемого, должен быть отстранен от должности и привлечен к ответственности.
Чтобы предотвратить отстранение опекуна или попечителя и улучшить отношения с опекуном, EOP может предложить опекуну и попечителю кризисную поддержку, т.е. помощь и поддержку юриста, психолога и педагога.
Также возможно назначение другого опекуна вместо опекуна.
✅ Правовые последствия отмены опеки или попечения
В простых случаях, когда права опекаемого не были нарушены (например, возвращение ребенка родителям или помещение совершеннолетнего подопечного в учреждение), после прекращения опеки и попечительства наступают следующие правовые последствия.
- Лицо, находящееся под опекой, приобретает полную дееспособность (может понимать смысл происходящего, самостоятельно принимать решения и нести за них ответственность);
- опекун или попечитель утрачивает правовые отношения с опекаемым лицом (освобождается от своих прав и обязанностей);
- опекун или попечитель освобождается от ответственности за опекаемое лицо;
- Договор об опеке, касающийся вознаграждения опекуна или попечителя, расторгается;
- Выплаты государства и муниципалитета на содержание прихода прекращаются;
- Опекун или попечитель не теряет права продолжать заботиться о человеке, находящемся под опекой.
При менее благоприятных обстоятельствах, когда лишение опеки или попечительства связано с нарушениями или уголовными преступлениями, могут возникнуть следующие правовые последствия:
- Нецелевое использование средств опекаемого или незаконное распоряжение его имуществом, наложение взыскания за ущерб, убытки или вред (в соответствии со статьей 26 (2) и (3) Федерального закона «Об опеке и попечительстве»);
- Опекун или попечитель привлекается к административной или уголовной ответственности за правонарушения, совершенные в отношении опекаемого лица (в соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона «Об опеке…» Статья 26 (4) Федерального закона «Об опеке и попечительстве»).
- Опекун или попечитель навсегда теряет право заботиться о несовершеннолетних или недееспособных взрослых, усыновлять или становиться приемными родителями, а в некоторых случаях даже заниматься деятельностью, связанной с воспитанием детей или уходом за больными или пожилыми людьми.
Прекращение опеки может быть простым и конфиденциальным, если оно происходит после того, как ребенок вырос или взрослый выздоровел. Или если его необходимо досрочно отозвать по неблагоприятным причинам, это может быть трудным и сложным процессом.
Не процедурно, а психологически — для опекуна, который должен принять решение, для опекаемого, который остается без попечения, для представителей ООП, которые ведут разбирательство.
Если есть возможность устранить причины и сохранить семью, ООП предлагает опекуну или попечителю кризисную поддержку — социальную, психологическую, юридическую и медицинскую. Иногда это действительно ценная и своевременная помощь.
Если вам нужна дополнительная поддержка, например, консультация стороннего юриста, не связанного с данным делом, позвоните или поговорите с нами. Если представители ООП или родственники опекуна оказывают на вас давление, возлагают на вас ответственность за действия, которых вы не совершали, угрожают привлечь вас к ответственности — наш адвокат готов предоставить вам бесплатную консультацию.
Оцените статью
(Пока оценок нет)
Загрузка...