Задать вопрос
88 просмотров
37 просмотров
Признание недееспособным пожилого человека для опеки.
Содержание
Даже если есть веские основания считать человека психически недееспособным, опекун не может быть назначен «вслепую» — с предубеждением, без достаточных оснований, без изучения и получения полных и достоверных данных.
Поэтому процессу назначения опекуна всегда предшествует судебный процесс по определению недееспособности человека.
Эта статья о процедуре признания человека недееспособным: каковы основания для этой процедуры, с чего начать, какие документы собрать, как подготовиться и как участвовать в процедуре?
✅ Законодательство
При решении вопроса о лишении или ограничении дееспособности гражданина, назначении над ним опеки или попечительства необходимо учитывать следующие правовые источники:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (статья 29 — статья 41);
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (глава 31);
- Федеральный закон Российской Федерации от 24.04.08 № 48 «Об опеке и попечительстве»;
- правила подбора и подготовки опекунов, правила заключения договора об осуществлении опеки с расходами, правила проверки места жительства опекунов и правила защиты прав опекунов недееспособных и престарелых граждан, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 № 927 «Об опеке и попечительстве в отношении совершеннолетних недееспособных или не дееспособных граждан».
✅ Что такое дееспособность?
Взрослый и психически грамотный человек обладает полной правоспособностью.
Это означает, что он может заботиться о себе, представлять свои интересы, распоряжаться своими доходами, защищать свои права и выполнять свои обязанности. А при необходимости он или она может передать часть своих прав другому лицу по доверенности и позволить другому лицу представлять или защищать его или ее интересы.
Лицо, не способное понимать значение собственных действий и слов в силу преклонного возраста или врожденного или приобретенного психического недостатка, не обладает правоспособностью (согласно статье 29 Гражданского кодекса). Поскольку он/она уже не в состоянии представлять свои интересы, выполнять свои права и обязанности или распоряжаться своими доходами, ему/ей необходим опекун, который будет действовать от его/ее имени и в его/ее интересах бессрочно и без доверенности.
Причины, по которым человек теряет дееспособность
Несовершеннолетний ребенок не обладает дееспособностью; его права представляют и защищают родители, а если ребенок лишен родительского попечения, то для него назначается опекун (до 14 лет) или попечитель (до 18 лет).
Пожилые люди также могут утратить способность осознавать происходящее, принимать осмысленные решения и контролировать свои слова и действия из-за возрастных изменений. В законе не указано, в каком возрасте пожилой человек становится недееспособным. Основанием для лишения дееспособности является не достижение определенного возраста, а деменция, диагностированная врачом.
Человек может быть физически или умственно неполноценным с рождения или обнаружить свою умственную неполноценность в зрелом возрасте.
Лицо, которое в силу психического расстройства не может осуществлять свои права или выполнять свои обязанности, принимать разумные решения или распоряжаться своим имуществом, классифицируется как недееспособное на основании медицинского заключения.
- Вредные привычки и злоупотребления.
Зависимости, такие как игромания, алкоголизм или наркомания, также могут быть основанием для ограничения или лишения дееспособности.
Однако сама по себе зависимость не является основанием для признания человека недееспособным.
Даже если зависимый не полностью теряет способность мыслить, он часто не в состоянии контролировать себя, не способен использовать здравый смысл, склонен к импульсивному поведению и нерациональным тратам, что создает трудности для родственников и наносит материальный и моральный ущерб членам семьи.
Нетрудоспособность — это правовой статус, определяемый в соответствии с двумя критериями:
- Медицинский критерий: на основании тестов и медицинских обследований составляется медицинское заключение, подтверждающее умственную неполноценность пожилого или больного человека;
- Юридические критерии: Суд на основании представленных доказательств признает лицо, страдающее психическим заболеванием, неспособным понимать и осуществлять свои права, выполнять свои обязанности и управлять своим имуществом, и выносит решение об утрате или ограничении дееспособности.
Человек становится недееспособным с момента исполнения решения суда.
Документом, подтверждающим нетрудоспособность, является только решение суда
- Пенсионное удостоверение;
- Свидетельство о рождении для подтверждения вашего возраста,
- Свидетельство о регистрации в Центре изучения зависимостей;
- сертификат о регистрации в психиатрической больнице;
- Уведомление об осуждении за преступление, связанное с алкоголизмом, или преступление, связанное с хранением, распространением или употреблением наркотиков;
- Другое.
✅ Особенности опеки над недееспособным
Не позднее чем через месяц после вступления решения суда в законную силу Управление по опеке и социальному обеспечению (далее — «УОСО») должно назначить опекуна для лица, лишенного дееспособности, и попечителя для лица, дееспособность которого ограничена (статья 35 Гражданского кодекса, статья 11 Федерального закона «Об опеке…»).
Опекун или попечитель может быть назначен только с согласия человека.
Первоначально представители ООП предлагают близким родственникам взять на себя обязанности опекуна. Если никто из близких родственников не согласен, может быть назначен опекун или консъерж, не являющийся членом семьи. Если никто не желает быть опекуном или защитником недееспособного человека, он становится подопечным государства в лице OOP.
- Подготовка документов, подтверждающих право и возможность стать опекуном;
- Подача заявления о намерении стать опекуном в ООП;
- Проверка личных качеств, мотивов и намерений опекуна;
- Проверка места жительства опекуна;
- Прохождение курса обучения для опекунов и попечителей, получение сертификата (родственники и лица, длительное время ухаживающие за пожилым или больным человеком, освобождаются от требования обучения);
- Заключение AOP о пригодности в качестве опекуна;
- Вынесение судебного решения/приказа о назначении опекуна.
Опекун, назначенный для пожилого или психически больного человека, утратившего дееспособность, имеет права и обязанности (статья 36 Гражданского кодекса РФ, статья 15 Федерального закона «Об опеке…» Статья 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»).
- Действовать от имени подопечного;
- Представлять интересы подопечного в судах и государственных органах;
- Получать доход подопечного;
- Распоряжаться имуществом в интересах подопечного (оплачивать счета, покупать еду, лекарства и одежду);
- Храните вещи подопечного;
- Заботиться о физических и психических потребностях подопечного;
- Предоставить компенсацию за травмы подопечного;
- Способствовать улучшению и восстановлению потенциала прихода.
✅ Порядок признания пожилого человека недееспособным
Судебная процедура лишения или ограничения дееспособности регулируется разделом 31 Гражданского процессуального кодекса.
🔻 Пошаговый план действий
Придерживайтесь пошагового плана действий:
- подготовка заявления о признании нетрудоспособности;
- подготовка документов и других доказательств (например, свидетельских показаний);
- подача заявления и документов в суд;
- участие в судебных слушаниях;
- Проведение судебно-психиатрической экспертизы (по решению суда — если документов недостаточно для подтверждения психической недееспособности).
- Получение судебного решения;
- Обращение в AOP для назначения опекуна.
🔻 Кто имеет право подать заявление
В целях предотвращения злоупотреблений в законе перечислены лица, которые могут инициировать процедуру лишения или ограничения водительских прав неизлечимо больных или престарелых граждан.
Так, согласно ст. 281 (1-2) Гражданского процессуального кодекса РФ, производство по делу об установлении нетрудоспособности гражданина может быть возбуждено в суде по заявлению судьи…
- член семьи
- близкий родственник — родитель, сын или дочь, брат или сестра (независимо от совместного проживания или раздельного проживания);
- представитель АОП
- Представитель медико-психиатрического учреждения, в котором гражданин является пациентом
- Представитель социального учреждения для душевнобольных, где данное лицо получает уход или поддержку.
Однако суд должен предложить гражданину участвовать в судебном разбирательстве, если его поведение не представляет опасности для окружающих. Если его поведение опасно и непредсказуемо, суд должен провести слушание по месту пребывания гражданина, в том числе в медицинском или социальном учреждении, где он находится (ст. 284(1-2) ГПК РФ).
Мнение гражданина о причинах и мотивах лишения водительских прав не имеет значения для суда.
🔻 Как составить заявление в суд
Заявление, подаваемое в суд, не может быть сформулировано в произвольной форме.
Согласно статье 282 Гражданского процессуального кодекса, содержание заявления должно содержать обстоятельства психического или возрастного психического расстройства, при котором пожилой или больной человек не способен осознавать и представлять свои интересы или распоряжаться своими доходами.
Форма заявления может быть следующей:
- Название судебного органа, которому адресовано заявление;
- Информация о заявителе: имя, дата рождения, место жительства;
- Сведения о гражданине, от имени которого подается заявление о лишении дееспособности;
- Название: «Заявление о признании нетрудоспособности»;
- Информация о праве на подачу заявления (в соответствии со статьей 281 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации): близкое родство, совместное проживание, AOP, разрешение представителя медицинского или социального учреждения;
- Информация об обстоятельствах, приведших или определивших лишение дееспособности (психическое заболевание, старческое слабоумие, злоупотребление алкоголем или наркотиками, приводящее к материальным или моральным трудностям для семьи);
- Ссылка на закон (статья 29 или статья 30 Гражданского кодекса, статья 281, статья 282 Гражданского процессуального кодекса).
- Обращение в суд лишение или ограничение водительских прав гражданина;
- Заявление о назначении судебного психиатра.
- Ходатайство о вызове свидетелей;
- Список документов;
- Дата
- Подпись заявителя.
🔻 Перечень документов
Суд не примет необоснованное ходатайство. Поэтому к ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие каждое дело или аргумент, приведенный в ходатайстве.
Список документов, прилагаемых к ходатайству о признании нетрудоспособности, должен включать следующее.
- Паспорт заявителя;
- паспорт гражданина, в отношении которого ведется разбирательство
- Свидетельство о браке, свидетельство о рождении или другой документ, подтверждающий родство;
- Документ или справка с места жительства о том, что вы проживаете вместе;
- документ, подтверждающий доверенность представителя АОП, медицинского или социального учреждения;
- Доказательство болезни,
- Сертификат MSEC;
- Справка об инвалидности;
- Свидетельство о регистрации в психоневрологической поликлинике.
✅ Судебное разбирательство
Заявление и прилагаемые документы подаются в районный или городской суд по месту жительства или пребывания пожилого человека (например, в психоневрологическую поликлинику, социальное учреждение).
Вы можете подать заявление одним из следующих способов
- лично в канцелярии суда;
- через представителя с нотариально заверенной доверенностью;
- по почте.
О дате, времени и месте первого и последующих слушаний заявитель уведомляется повесткой.
Судебное заседание будет проводиться в присутствии
- Заявитель;
- Гражданин, в отношении которого подано заявление о дисквалификации;
- Представитель ООП;
- Прокурор.
Если гражданин не может явиться в суд, поскольку его психическое состояние требует госпитализации, слушание проводится по месту госпитализации — обязательно в присутствии гражданина (статья 284 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
🔻 Судебно-психиатрическая экспертиза
Для того чтобы суд принял решение о недееспособности пожилого или больного человека, необходимы только достоверные и точные данные о психическом состоянии этого человека — суд не может полагаться на отчеты и показания свидетелей.
Именно поэтому судебная процедура включает обязательное медицинское освидетельствование (статья 283 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Порядок проведения психиатрической экспертизы прописан в приказе Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.01.2017 № 3н «Об утверждении порядка проведения судебно-психиатрической экспертизы».
Как проводится судебно-психиатрическая экспертиза?
- Суд выносит определение о назначении медицинской экспертизы, в котором указывается наименование медицинского учреждения, уполномоченного проводить экспертизу, и вопросы, которые будут заданы экспертам;
- Руководитель медицинского учреждения передает решение суда эксперту или группе экспертов;
- Эксперты получают документы (справки, выписки, медицинские карты) из медицинского учреждения, где наблюдался пожилой или больной человек во время амбулаторного обследования.
- Пожилой или больной человек, в отношении которого проводилось медицинское освидетельствование, помещается в медицинское учреждение для стационарного обследования;
- Эксперты проводят психиатрическую экспертизу;
- Эксперты ставят диагноз и оценивают психическое расстройство гражданина, чтобы ответить на поставленные судом экспертные вопросы;
- Эксперты готовят экспертное заключение, которое направляется в суд.
Результат судебно-психиатрической экспертизы оформляется в виде экспертного заключения, подписанного экспертом или группой экспертов. Заключение составляется в трех экземплярах: один для суда, один для медицинской документации и один для медицинского учреждения, где проводилась экспертиза.
🔻 Получение решения суда
По результатам рассмотрения заявления, документов и других доказательств, представленных заявителем, а также экспертного заключения, подготовленного специалистами медицинского учреждения, суд принимает решение по следующим вопросам
- Признание гражданина недееспособным (ограниченно дееспособным);
- Отклонить заявление.
В течение 30 дней со дня вынесения решения суда гражданин, признанный недееспособным, может обжаловать его (пункт 3 статьи 284 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение суда, на которое не подана апелляция, вступает в законную силу и служит основанием для назначения опекуна или попечителя (раздел 285 Гражданского процессуального кодекса, разделы 32 — 33 Гражданского кодекса). Опекун или попечитель должен быть назначен в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда (статья 11 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»).
✅ Расходы
Если престарелый или больной гражданин признан недееспособным, заявитель освобождается от расходов (госпошлина и расходы на судебно-психиатрическую экспертизу).
Исключениями из этого правила являются недобросовестность, корысть, умышленное введение в заблуждение и поддельные документы. Если суд решит, что пожилой или больной человек находится в здравом уме, полностью осознает значение собственных действий, способен принимать решение и действовать разумно, что подтверждается заключением судебно-психиатрической экспертизы, заявителю будет предписано оплатить все расходы на судебное разбирательство.
Как видите, судебные разбирательства неизбежны, если вы хотите назначить опекуна или сиделку для пожилого или больного родственника.
Даже если психическое заболевание, последствия травмы, старческое слабоумие или алкогольная зависимость очевидны, подтверждены документами, медицинскими заключениями и показаниями свидетелей, только суд может принять решение и восстановить (ограничить) водительские права человека.
Однако многие граждане боятся судебного процесса и связанных с ним трудностей (получение документов, подготовка заявлений, подача ходатайств, участие в слушаниях). Некоторые люди годами откладывают обращение в суд и назначение опекуна и страдают от юридической путаницы.
Если вам нужна юридическая помощь, свяжитесь с нашими адвокатами. Мы готовы ответить на все ваши вопросы, изучить факты, проконсультировать вас или посоветовать, как действовать дальше — бесплатно. Напишите в наш круглосуточный чат поддержки или позвоните на нашу горячую линию. Наш адвокат свяжется с вами.
Оцените статью
(Пока оценок нет)
Загрузка...