Задать вопрос
81 просмотров
29 просмотров
Штраф за строительство без разрешения на строительство в 2022 году: ответственность, последствия
Содержание
Бум на рынке недвижимости усугубил важную проблему. Это касается частных домов, коммерческих зданий и других строений, построенных без разрешения на планирование. Прежде чем что-то построить, это должно быть сначала одобрено властями, а затем можно приступать к работам. Это относится не только к строителям, но и к заказчикам. Появление самовольных построек и нарушения градостроительных норм заставили власти принять меры против «нелегальных иммигрантов».
Нарушителям грозят государственные санкции. Один из них — штраф за уклонение от обязательных процедур. Что вам грозит, если у вас нет разрешения на строительство, и как вы можете избежать финансовых штрафов? Ответы — в нашей статье.
✅ Что считать строительством без разрешения?
В законе четко определены правонарушения в сфере градостроительства. Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, любое здание, возведенное без разрешения на строительство и на чужой земле, считается самовольной постройкой. Незаконные здания должны быть снесены. Нередко владельца просят восстановить здание до первоначального вида.
Характеристика здания без разрешения на строительство:
- Нет права на землю.
- Нарушение целевого использования земли (например, строительство многоквартирного дома на участке).
- Отсутствие плановой и технической документации для будущего объекта.
- Нарушение градостроительных норм (СНиП).
- Создание угрозы для людей или окружающей среды.
Другими словами, застройщик не потрудился получить разрешение на строительство и начал работы без согласования с властями. Налицо явное нарушение статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая гласит, что разрешение должно быть получено, если имущество имеет капитальную основу.
Существует несколько причин для строительства без соответствующих разрешений. Во-первых, это бумажная работа, требующая больших затрат времени. Строителю проще не ходить по офисам и сразу приступить к работе. Многие люди считают, что могут строить на собственном участке земли. Однако это заблуждение. Строительство крупного объекта начинается с утверждения проекта здания.
Пример:
Иван купил участок земли для проживания. Встал вопрос о строительстве жилого дома. Иван советуется с соседом, который уже построил свой дом. Он посоветовал ему не тратить время на получение разрешений и строить с нуля. Предположительно, в частном секторе нет проверок и никто не выписывает штрафы. Иван прислушался к совету и подписал контракт со строительной компанией. Началось строительство дома. Через два месяца пришли инспекторы, чтобы осмотреть дом. Они попросили Ивана предоставить им уведомление о соответствии предлагаемого строительства. Документ не находился у владельца. Он был предупрежден и оштрафован за незаконное строительство дома. У соседа ситуация была еще хуже. Его дом был классифицирован как самовольная постройка, и был установлен срок для сноса. Затем ему пришлось узаконить собственность в суде.
Заключение: Совет о самовольном строительстве был плохим и имел печальные последствия.
✅ Какие последствия?
Существуют различные виды самовольных строительных объектов. Кто-то строит пристройку к дому или вы можете построить многоквартирный дом без разрешения на планирование. Последний случай более опасен и серьезен. Наказание зависит от вида правонарушения — чем серьезнее правонарушение, тем выше штраф или другая санкция.
Ответственность за строительство объектов недвижимости без разрешения на строительство регулируется Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Порядок наказания следующий:
- Административные — в виде штрафов;
- Имущество — например, конфискация земельного участка за ненадлежащее использование в целях строительства;
- дисциплинарный — применяется к государственным служащим (Beamte);
- уголовные — случаи причинения тяжкого вреда жизни или здоровью, а также экономические и экологические правонарушения.
Многие спрашивают, что будет, если дом построен без разрешения на строительство? Вид наказания определяют инспекторы Строительной инспекции (Ростехнадзора). Чаще всего дело доходит до суда, что означает, что суд наложит санкции.
Обычно составляется протокол о правонарушении. Сумма, указанная в отчете, является штрафом. Инспекторы также установят срок, в течение которого вы должны устранить нарушение. Например, они могут приказать домовладельцу снести пристройку, убрать гараж или разобрать чердак. Иногда в ордер включается пункт, требующий сноса целого дома. В этом случае вы должны нанять бригаду для удаления незаконного предмета за свой счет.
Если нарушитель ничего не предпримет, он или она будет оштрафован снова. Наказание будет гораздо выше, чем первоначальный штраф. Если за это время ситуация не изменится, инспекторы строительного контроля передадут информацию в центр, где подготовят заявление о принудительном сносе/реконструкции самовольной постройки. Расходы, связанные с приостановлением судебного разбирательства, несет ответчик (неуполномоченное лицо).
✅ Какой штраф за строительство без разрешения?
Штрафы за строительство без официального разрешения растут. Так, летом 2019 года вступили в силу поправки в статью 9.5 КоАП РФ, предусматривающие штраф за эксплуатацию домов без разрешения на использование — пункт 5 данной статьи (Федеральный закон от 26.07.2019 № 222 «О внесении изменений…»). Возникла ответственность за проживание в незаконно построенном доме.
Неполучение разрешения на строительство, когда оно требуется, является нарушением установленного порядка. Нарушители будут оштрафованы в соответствии со статьей 9.5(1) КоАП.
Сумма штрафа (таблица):
| Статус правонарушителя | Наказание | Другие санкции |
|---|---|---|
| Физическое лицо (обычный гражданин) | от 2 000 до 5 000 рублей | — |
| Государственный служащий (чиновник) | В десять раз выше — от 20 000 до 50 000 рублей | — |
| индивидуальный предприниматель без образования юридического лица (индивидуальное предприятие) | от 20 000 до 50 000 рублей | или приостановление деятельности на срок до 90 дней |
| Юридические лица (компании) | От полумиллиона до 1 миллиона рублей | или приостановление деятельности на срок до 90 дней |
Если нарушитель возобновляет работу после выдачи предписания о прекращении работы, он наказывается в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи: Гражданам — штраф до 5 000 рублей, государственным служащим — до 30 000 рублей, предпринимателям — до 40 000 рублей (с приостановлением деятельности на 90 дней), а юридическим лицам — до 100 000 рублей с возможностью приостановления деятельности на тот же срок.
Если здание находится не на земле владельца, оно также подлежит штрафу. Поскольку речь идет о самовольном занятии чужой земли, суммы гораздо выше. С действующими ставками вы можете ознакомиться в статье «Ответственность за незаконное занятие земли».
Если вы не выполняете требования надзорного органа, вы также можете быть оштрафованы. Если вы получили уведомление о штрафе за неполучение разрешения на строительство, но не выполнили предписание в срок, на вас будет наложен штраф по части 6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Штрафы составляют
- для граждан — от 1 500 до 2 500 рублей;
- для государственных служащих — от 5 000 до 10 000 рублей;
- для ИП без образования юридического лица — аналогичный штраф или приостановление деятельности на 3 месяца;
- для организаций — от 50 000 до 100 000 рублей или приостановление деятельности на тот же период.
Наказания закончились? Вовсе нет! Вводится отдельный вид ответственности за неуплату штрафа по протоколу за строительные работы, проводимые без разрешения на такие работы (ст. 20.25(1) КоАП РФ).
Штраф составляет двукратную сумму неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей. Например, если вас оштрафовали на 3 000 рублей, то, если вы не заплатите, вам придется заплатить вдвое больше — 6 000 рублей. злостные нарушители могут быть приговорены к административному аресту на срок до 15 суток или к каторжным работам на срок до 50 часов.
Как видите, они наказаны не только за отсутствие разрешения на строительство, но и за несоблюдение правил. В то же время, владелец самовольной постройки должен оплатить расходы на реконструкцию/демонтаж объекта. Общая сумма составляет сотни тысяч рублей.
✅ Можно ли избежать штрафа?
Если вы оказались в неприятной ситуации, не стоит отчаиваться и вырывать волосы. Есть способ если не избежать штрафов, то хотя бы признать право собственности на самовольную постройку. Это позволит вам стать его законным владельцем и распорядиться им по своему усмотрению.
Какие есть варианты?
- Во-первых, разрешение не всегда необходимо.
Новый закон № 340 изменил процедуру утверждения будущих строительных проектов. Если вы хотите построить дом на жилом участке или другой земле после 4 августа 2018 года, вам больше не нужно обращаться за разрешением на строительство. Вместо этого применяется процедура уведомления. Это гораздо проще и понятнее.
Все, что требуется, — это заявление, план участка и план дома. Документы будут проверены в течение 7 дней, и если все в порядке, будет выдан сертификат соответствия. Получив его, вы можете приступать к строительству дома. Если вы получили такой сертификат, вас не оштрафуют за самовольные строительные работы в соответствии со статьей 51.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Разрешение/уведомление не требуется для строительства хозяйственных построек и сооружений без фундамента. Сараи, бани, гаражи, конюшни, навесы и террасы (если они не являются постоянными) можно строить сразу. После завершения строительства необходимо проконсультироваться с инженером и внести информацию в технический паспорт.
- Во-вторых, можно подать иск о праве собственности на самовольную постройку. Судебная легализация позволяет превратить самовольную постройку в законный объект. Однако в этом случае штраф все равно будет наложен.
Для легализации требуется заключение инженерно-строительной экспертизы. Результаты покажут, законно ли был построен дом, на чьей земле он находится, соблюдены ли нормы СНиП, есть ли опасность для жизни и нарушены ли права соседей/собственников. Затем вам необходимо получить разрешение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Министерства культурного наследия, Федерального агентства воздушного транспорта и других органов. Если у них нет жалоб, их шансы увеличиваются. Окончательное решение о легализации самовольной постройки принимает суд.
✅ Судебная практика
При принятии решения суд учитывает все обстоятельства дела. Арендодатель должен доказать, что он пытался узаконить помещение в административном порядке. Если доказательств не найдено, суд даже не будет открывать гражданское дело — дело будет безрезультатным.
Второй момент касается характера строительства. Суд признает право собственности истца только в том случае, если
- соблюдаются градостроительные нормы;
- собственность принадлежит застройщику (истцу);
- имущество не представляет опасности для людей;
- соседи/собственники недвижимости не предъявляли претензий.
Можно доказать, что строительство соответствует закону. Существует также благоприятная судебная практика по таким делам. Главное — следовать алгоритму и не пытаться скрыть факты.
Но, наоборот, есть и отрицательные примеры.
Пример:
Ново-Савиновский районный суд Казани рассмотрел дело по иску О.С. Туманова к администрации города. Истец утверждал, что является наследником загородного дома. Поместье было построено еще при жизни его отца. Позже Туманов оформил дом на себя и оформил документы на право собственности. Однако сотрудники местного отдела Госстройнадзора РТ в ходе внеплановой проверки обнаружили на участке незаконное строительство. Рядом с домом был обнаружен гараж (как сообщили соседи). У заявителя нет разрешения на строительство. Инспекторы посчитали гараж самовольной постройкой и оштрафовали нарушителя на 2 000 рублей. Также был установлен крайний срок для сноса здания. Истец никогда не участвовал в принятии решения и уведомлении о штрафе. Однако суд поддержал и подтвердил штраф. Истцу сообщили, что без разрешения администрации запрещено проводить какие-либо строительные работы. В данном случае гараж является постоянным зданием. Отец истца был обязан по закону одобрить строительство и затем начать работу. Туманов, как наследник и новый владелец, нес ответственность за существование других зданий на его земле. Суд посоветовал истцу подготовить документы и узаконить гараж.
Таким образом, если вы начали строительство, но не получили разрешение/регистрацию, вы рискуете получить штраф. Регулирующие органы проводят проверки для выявления незарегистрированной недвижимости. Нарушителям грозят штрафы, снос и в некоторых случаях уголовное преследование. Можно избежать неприятностей. Для этого необходимо узаконить самовольную постройку: через администрацию или в судебном порядке.
Строительство без разрешения может привести к тяжелым последствиям. Существует множество вариантов наказания. Не все знают, что делать в такой ситуации: обжаловать штраф, перепланировать строительную площадку или попытаться узаконить самовольную постройку? Чтобы решить проблему, необходимо понять ее суть. Лучше всего обратиться к адвокату. Юридическая консультация позволит вам понять суть проблемы, дальнейшие действия и последствия. Юрист подскажет вам, можно ли избежать рекультивации и сохранить здание, куда жаловаться, если ваш сосед ведет строительство без разрешения, и что вас ждет в суде.
Оцените статью
(Пока оценок нет)
Загрузка...