Задать вопрос
41 просмотров
33 просмотров
Требования к усыновителям в России: кто может, критерии, какой должен быть доход
Содержание
Никто не может ограничить право взрослых мужчин и женщин создать семью и стать родителями.
Однако для усыновления иностранных детей — сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, — закон предусматривает определенные ограничения и правила. В этом случае права усыновителей ограничиваются правами детей на безопасное размещение, уход, хорошее воспитание и адекватную финансовую поддержку.
В этой статье рассматривается вопрос о том, кто может усыновить ребенка. Каковы требования и ограничения для усыновителей в России?
✅ Кто вправе усыновить ребенка?
Лица, имеющие право стать усыновителями в Российской Федерации:
- Соответствовать основным требованиям и не иметь противопоказаний, предусмотренных законом;
- прошли обучение и получили сертификат (статья 127(1)(12) Семейного кодекса);
- получили заключение от органа опеки и попечительства.
Срок действия диплома, дающего право стать усыновителем, — 2 года, после чего возникает необходимость повторной процедуры, подтверждающей отсутствие противопоказаний и ограничений для получения нового диплома.
Основные требования к усыновителям перечислены в статье 127 Семейного кодекса:
Может ли иностранный гражданин усыновить или взять под опеку российского ребенка?
Однако для этого иностранцы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и другой страны (требования могут существенно отличаться в разных странах), иметь образование и получить заключение органов опеки Российской Федерации и разрешение другой страны (пункт 1 статьи 165 Семейного кодекса).
Российских детей предпочтительно усыновляют граждане Российской Федерации. Однако если ребенок не будет усыновлен российской семьей после 12 месяцев нахождения в банке данных, он может быть усыновлен иностранным гражданином (ст. 24 Постановления Правительства РФ № 275 от 29.03.2000).
Граждане США не могут усыновлять российских детей.
Лица с ограниченной или отсутствующей дееспособностью не могут усыновить ребенка, поскольку сами нуждаются в опеке или попечительстве. Усыновление также невозможно, если муж или жена недееспособны.
Нижний возрастной предел — 18 лет, верхнего возрастного предела нет. Разница в возрасте между усыновителем и ребенком должна составлять не менее 16 лет.
Этот вопрос часто задают пенсионерам. Могут ли пожилые люди усыновлять детей? Прямого запрета в законе нет, но орган опеки и суд рассматривают каждый случай, принимая во внимание интересы ребенка. Если нет других препятствий, кроме преклонного возраста, усыновитель находится в добром здравии и способен заботиться о ребенке, нет причин для отказа.
Таким образом, любой совершеннолетний гражданин может подать заявление на усыновление ребенка, и отказ в усыновлении на основании того, что ребенок слишком мал или слишком стар, невозможен.
Закон не предъявляет никаких требований к семейному положению.
- — Супружеские пары (муж и жена одновременно);
- — женатый мужчина или женщина (с согласия жены или мужа);
- — Одинокая женщина;
- — Одинокий мужчина.
Сегодня в России растет число независимых, неженатых (а также разведенных, овдовевших или вдовствующих) мужчин и женщин, которые выражают желание усыновить сироту, независимо от того, есть ли у них собственные дети. Если нет других препятствий или ограничений и они полностью осознают ответственность и трудность самостоятельного воспитания детей, нет причин отказывать этим мужчинам и женщинам.
Граждане, которые живут вместе, но не состоят в браке, не могут совместно усыновлять детей. Во-первых, они должны создать семью или решить, что только один из них будет приемным родителем «на бумаге» (статья 127(4) Семейного кодекса).
Граждане, вступившие в однополый брак, не могут совместно или раздельно усыновлять российских детей (ст. 127(1)(13) Семейного кодекса).
Приоритетное право на усыновление ребенка принадлежит родственникам ребенка. Если никто из родственников не обращается с такой просьбой, иностранное лицо может усыновить или удочерить ребенка (п. 5 ст. 127 Семейного кодекса).
✅ Лица, которые не могут быть усыновителями
Усыновителям запрещается становиться приемными родителями.
- Отсутствие подготовки в школе для усыновителей, опекунов и попечителей.
Обучение и сертификация обязательны.
От этой обязанности освобождаются только родственники ребенка и лица, которые уже являются усыновителями, опекунами или попечителями (ст. 127(1)(12) Семейного кодекса).
Даже если дети уже взрослые, статус «родителя, лишенного родительских прав» сохраняется.
Причины прекращения опеки или попечительства могут быть разными. Если опекун или заместитель опекуна совершил уголовное преступление (пренебрежение обязанностями опекуна, оставление опекуна без присмотра, растрата денег опекуна) и был отстранен по этой причине, ребенок не может быть усыновлен.
Как и прекращение опеки или попечительства, отмена усыновления также возможна по различным причинам. Если причиной является ненадлежащее поведение усыновителя (жестокое обращение с ребенком, невыполнение своих обязанностей, алкоголизм или наркомания), усыновление отменяется, и стать усыновителем уже невозможно.
- осужденные за преступления против жизни, здоровья, половой неприкосновенности и свободы, против чести и достоинства, против мира и безопасности
- осужден за другие серьезные или уголовные преступления.
Судимость ставит под сомнение способность человека заботиться о ребенке и дать ему хорошее воспитание.
Однако не каждая судимость является абсолютным препятствием для передачи ребенка в семью.
Суд может оценить все обстоятельства, принимая во внимание преступность, срок давности, незначительную тяжесть преступления и доказательства того, что преступник исправился после отбытия наказания, и решить, что усыновитель не представляет опасности для ребенка. В этом случае разрешается усыновление (статья 127 (1) (10) Семейного кодекса).
Не каждое заболевание является препятствием для усыновления.
Серьезное и опасное заболевание существует только в том случае, если приемный родитель не в состоянии заботиться о ребенке и представляет для него опасность. Перечень этих заболеваний изложен в постановлении правительства № 117 и включает в себя Алкогольная и наркотическая зависимость, туберкулез, психические заболевания, злокачественные опухоли, а также травмы или заболевания, вызывающие инвалидность I группы.
Если доход гражданина недостаточен для содержания его семьи, он не может усыновить ребенка в свою семью.
Если у гражданина нет жилья, в котором он может проживать с усыновленным ребенком (находящегося в его собственности или предоставленного в постоянное пользование), или это жилье непригодно (тесное, грязное, без подключения к канализации или водопроводу), ему отказывают.
✅ Требования
Рассмотрим подробнее, каким требованиям должны соответствовать усыновители, чтобы не быть отвергнутыми органом опеки и судом.
🔻 требования к жилью
Усыновитель должен иметь постоянное место жительства.
Жилье может быть в собственности (приватизировано, куплено, унаследовано) или предоставлено в постоянное пользование (по договору аренды).
Важно, чтобы жилье, в котором усыновитель хочет жить с ребенком, соответствовало техническим и санитарным нормам.
Размещение должно быть следующим
- Простор (строгих и обязательных требований к площади квартиры нет, но представители AOP ориентируются примерно на цифру 12 квадратных метров на человека);
- Чистота и порядок (плесень, грязь и паразиты запрещены);
- Свет;
- Подключен к коммунальным услугам: Вода, канализация, отопление, электричество.
В жилом помещении должно быть предусмотрено место для ребенка: кровать, место для игр, а для ребенка-инвалида — при необходимости — отдельная комната, оборудованная техническими устройствами (ст. 17 ФЗ РФ № 181 с изменениями от 02.12.19).
- Комната в студенческом общежитии;
- временное строительство
- здание или летний домик во дворе;
- жилье, не соответствующее техническим или санитарным нормам.
Представители АОП обязаны посетить усыновителей по месту их жительства и осмотреть жилище. Они должны проверить, подходит ли дом для проживания ребенка. По результатам проверки составляется акт (ст. 9 Постановления Правительства РФ № 275).
🔻 требования к здоровью
Здоровье приемных родителей тщательно проверяется, хотя вряд ли кто-то может похвастаться идеальным здоровьем.
- В целях безопасности ребенка, помещенного в семью;
- Психическое и физическое здоровье потенциальных усыновителей позволяет им заботиться о ребенке.
Лица, желающие стать усыновителями, должны пройти медицинское обследование: Они должны представить справку о выписке, пройти обследование у терапевта, офтальмолога, психиатра, инфекциониста, нарколога, сделать рентген грудной клетки и сдать анализ крови на RW, ВИЧ, гепатиты В и С.
Порядок медицинского освидетельствования лиц, выразивших желание стать усыновителями, утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18.06.2014 № 290н.
Можно пройти обследование в государственных больницах или поликлиниках по месту жительства, а также в других частных медицинских учреждениях (в соответствии со статьей 3 Приказа Министерства здравоохранения РФ № 290н «О порядке проведения медицинского освидетельствования…»).
Цель медицинского осмотра — установить, что ни одно из следующих заболеваний не присутствует
- Туберкулез органов дыхания (I и II группы аптечки);
- Инфекционные заболевания (до изъятия из аптеки);
- Злокачественные заболевания I и II стадии (еще не леченные), III и IV стадии
- Психические заболевания (до выписки из-под регулярного медицинского наблюдения);
- Алкоголизм
- Наркомания;
- Инвалидные заболевания и травмы группы I.
Существуют некоторые исключения для ВИЧ-инфицированных граждан. Если ребенок в прошлом жил с ВИЧ-инфицированным человеком (например, родственником, опекуном или попечителем), нет причин отказывать этому человеку в усыновлении ребенка.
Другие заболевания, такие как сердечно-сосудистые заболевания, заболевания пищеварительной системы или заболевания мочевыделительной и половой систем, не являются препятствием для усыновления ребенка семьей.
Перечень заболеваний, которые считаются противопоказаниями к усыновлению, содержится в Постановлении Правительства РФ № 117 с изменениями от 20.06.2018).
Заключение врачебной комиссии оформляется в виде медицинского заключения по форме 164/у приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 290н от 18.06.2014 г. (Приложение 2).
Медицинское заключение — наряду с другими документами — должно быть представлено в AOP и суд.
🔻 требования к доходам
Усыновители не обязательно должны быть богатыми.
Однако они должны иметь регулярный доход, который обеспечит приемному ребенку установленный или утвержденный прожиточный минимум по месту жительства.
Учитывается совокупный доход семьи: доход супругов, родителей и детей, проживающих совместно или совместно занимающихся экономической или индивидуальной трудовой деятельностью.
- Заработная плата (включая все надбавки),
- пенсии
- Преимущества,
- Компенсация,
- Сборы,
- доход от трудоустройства или работы.
Не признается в качестве дохода: Кредиты, пособия по безработице, социальные выплаты, субсидии или пособия на оплату государственных услуг, целевые выплаты и компенсационные выплаты (на лечение, покупку инструментов).
✅ Условия внутрисемейного усыновления
Внутреннее усыновление (в отличие от патронатного воспитания) — это усыновление ребенка родственниками (внутри семьи). Внутреннее усыновление — это, например, усыновление детей жены от первого брака отчимом или детей мужа мачехой».
В этих обстоятельствах требования к усыновителям несколько ниже, так как суд учитывает наилучшие интересы ребенка.
В частности, можно получить положительное заключение и решение, даже если ….
- В случае бездомности (это учитывается, так как семья уже живет в квартире);
- если у них низкий доход (потому что ребенок уже живет в семье с низким доходом);
- Без обязанности посещать подготовительные курсы (потому что отчим или мачеха уже присматривают за ребенком);
- Определенные медицинские состояния (например, ВИЧ, злокачественные новообразования, травмы или инвалидность).
CPS и суд не могут отказать в усыновлении без причины.
Все причины, по которым органы опеки отказывают в выдаче заключения или суды отказывают в усыновлении, должны быть доказаны и обоснованы.
Если к вам предвзято отнеслись представители органа опеки или суда, потребовали представить дополнительные документы и доказательства, нарушили порядок или проведение проверки, предъявили завышенные требования, незаконно отказали в выдаче заключения или нарушили ваши права любым другим способом, обратитесь к нашему адвокату!
Адвокат поможет доказать факт нарушения, составит жалобу и поможет вам добиться справедливости.
Оставьте заявку на письменный ответ или позвоните — наш юрист свяжется с вами.
Оцените статью
(Пока оценок нет)
Загрузка...