Задать вопрос
34 просмотров
31 просмотров
Возмездная и безвозмездная опека над несовершеннолетними – выплаты
Содержание
Государство удовлетворяет потребности детей, оставшихся без попечения родителей, в основном за счет пособий (разовых и постоянных) и различных выплат. Другим способом является финансовая поддержка, оказываемая опекунами и попечителями, которые заботятся о детях, поскольку воспитание и забота опекаемого требуют значительных расходов.
Российское законодательство предусматривает различные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но только некоторые из них компенсируются государством.
Эта статья о том, что такое бесплатная опека и что такое платная опека.
✅ Опека и попечение
Опека и попечительство — это форма устройства несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей (согласно статье 145 Семейного кодекса РФ):
- Опека устанавливается с рождения до 14 лет.
- Опекунство назначается с 14 до 18 лет.
Суть опеки или попечительства заключается в том, что совершеннолетний гражданин, отвечающий требованиям законодательства, получивший образование и заключение органа опеки, берет на воспитание ребенка, родители которого по тем или иным причинам не могут исполнять свои родительские обязанности.
Решение/постановление/приказ о передаче ребенка под опеку или попечительство принимается местным органом власти или местным правительством. Опекун/попечитель становится законным представителем подопечного, о чем свидетельствует свидетельство, выданное опекуном/попечителем.
Опека и попечительство могут быть возмездными и безвозмездными (статья 16 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»).
✅ Что такое безвозмездная опека
Как правило, опека или попечительство предоставляются бесплатно (п. 1 ст. 16 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»).
Это означает, что за осуществление опекунства/консервации не выплачивается зарплата или профессиональный опыт. Между государством (в лице ООП) и опекуном нет двусторонних обязательств, за исключением тех, которые касаются заботы опекаемого (воспитание, уход, образование, защита прав и интересов).
Опекун/попечитель не получает зарплату, но ему выплачиваются государственные выплаты, пособия и льготы за уход за подопечным. Опекун/попечитель является получателем и распорядителем денег — он/она уполномочен/а тратить их в интересах подопечного.
✅ Что такое возмездная опека
Взаимная опека или попечительство — это передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью опекуна или попечителя, получающего вознаграждение в обмен на выполнение опекуном обязанностей по воспитанию, уходу и защите их прав.
Платная опека или опекунство предоставляется только детям. Совершеннолетний недееспособный человек может получить опекунство только без вознаграждения.
Вознаграждение выплачивается на основании договора о возмездном исполнении обязанностей, заключаемого АОП с опекуном или попечителем (§ 16(2) Федерального «Закона об опеке и попечительстве»).
Пошлина может быть уплачена
- Из дохода, полученного от имущества опекуна (размер вознаграждения, рассчитанного по отчету об опеке, пользовании и распоряжении имуществом опекуна, не может превышать 5%);
- Из средств частных лиц;
- Из местного бюджета.
Это пособие выплачивается независимо от того, получает ли опекун/попечитель основные пособия, выплаты и льготы по уходу за подопечным. Опекун или попечитель имеет право потратить пособие на любые нужды по своему усмотрению.
Согласно § 145 (6) Семейного кодекса, договор об опеке или попечительстве может быть заключен в одной из следующих форм
- Приемная семья (статья 152 Семейного кодекса);
- патронатное воспитание
🔻 Приемная семья
Приемная семья — это семейная опека или попечительство над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (статья 152 Семейного кодекса). Приемные семьи имеют все права и обязанности опекуна или попечителя по отношению к детям, которых они берут на воспитание.
Приемными родителями могут быть супруги или лица, не состоящие в браке (статья 153 Семейного кодекса).
Количество детей (в том числе биологических), которые могут быть переданы на воспитание в одну приемную семью, не должно превышать 8 (ст. 3 Правил передачи детей на воспитание в приемную семью, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 423 от 18.05.09).
Между опекуном или попечителем (приемным родителем) и ООП заключается письменный договор, форма и содержание которого определены статьей 153.1 Семейного кодекса и Правилами заключения договора об опеке и попечительстве, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.05.09 № 423.
Договор содержит, в том числе, положения о размере и порядке выплаты вознаграждения за исполнение обязанностей приемного родителя.
Приемный родитель получает не только материальное вознаграждение, но и трудовое свидетельство.
🔻 Патронат
В настоящее время патронатное воспитание не очень распространено, поскольку нет законодательства, подробно регулирующего этот вид ухода за детьми.
Однако патронатное воспитание используется в некоторых образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и регулируется внутренними правилами и положениями.
Приемная семья — это форма опеки или попечительства, при которой приемный родитель или опекун не живет с ребенком. Приемная семья несет основную ответственность за воспитание, образование и защиту прав и интересов подопечного, но лишена ряда прав, в том числе права распоряжаться имуществом подопечного.
Как правило, приемный отец или опекун назначается из числа учителей или воспитателей учреждения, в котором находится ребенок. Назначенный опекун или попечитель получает дополнительное вознаграждение за выполнение своих обязанностей по уходу.
✅ Сходства и различия между возмездной и безвозмездной опекой
Сходство между оплачиваемой и неоплачиваемой опекой заключается в процедуре назначения и передачи ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью опекуна или патронатного воспитателя, а также в точном перечислении прав и обязанностей по воспитанию, уходу, развитию и защите прав опекаемого.
Различия между безвозмездной и возмездной опекой:
| Различия | Взаимная опека или попечительство (патронатное воспитание) | Опека или попечительство безвозмездное |
|---|---|---|
| Количество опекунов | Опекуном или попечителем может быть назначена супружеская пара (муж и жена) или одинокий человек, не состоящий в браке | Только один человек может быть назначен попечителем или опекуном, даже если они состоят в браке. |
| Оплата сборов | ежемесячно | Никаких обвинений |
| Количество детей, находящихся под опекой/попечительством | До 8 детей (включая биологических детей) | Без ограничений |
| Установление трудового стажа | В течение всего периода ухода/опеки | Никаких обвинений |
✅ Договор о возмездной опеке
Основанием для опеки или консервации является письменный договор, заключенный между государством (в лице ООП) и опекуном или консерватором.
Договор может быть подписан только после прохождения полной процедуры, которая включает в себя подачу документов, прохождение подготовительных курсов и получение сертификата, проверку места жительства и выдачу заключения о возможности стать опекуном/попечителем.
Порядок и форма договора установлены статьей 153.1 Семейного кодекса и Правилами заключения договора об осуществлении опеки и попечительства, утвержденными постановлением Правительства РФ № 423 от 18/05/09.
Договор об опеке должен содержать следующую информацию:
- Данные AOP (имя, адрес, полное имя уполномоченного представителя, действующего на основании устава или доверенности);
- Данные опекуна или попечителя (ФИО, дата рождения, паспортные данные, место проживания и место жительства).
- Сведения о ребенке, который будет взят под опеку (имя, дата рождения и возраст, состояние здоровья, умственное и физическое развитие).
- Предмет договора: с одной стороны — опека или попечительство, совместное проживание с опекуном/попечителем, процедуры ухода, воспитания и образования, защита законных прав и интересов опекаемого; с другой стороны — вознаграждение за исполнение обязанностей;
- права (доступ к информации, выбор методов воспитания) и обязанности (питание, жилье, воспитание и образование, обращение с ребенком) опекуна/попечителя;
- Права и обязанности ООП;
- Размер выплаты, источник выплаты (доход от имущества подопечного, местного хозяйства или частные средства), порядок выплаты и индексации (в соответствии с местным законодательством);
- Ответственность за несоблюдение или ущерб;
- Процедура разрешения споров;
- Срок действия договора;
- Основания для расторжения договора (статья 153.2 Семейного кодекса).
- Дата и место заключения договора;
- Требования;
- Подписи.
✅ Можно ли перейти из безвозмездной опеки в возмездную
Решение о форме устройства остается в первую очередь за человеком, который принимает ребенка в семью. В первую очередь, он/она имеет право подать заявление на получение статуса опекуна или попечителя (неоплачиваемого) или приемного родителя (оплачиваемого).
Однако даже после назначения опекуном или попечителем не исключена возможность перехода с бесплатного размещения на платное (если на то есть веские причины) путем подачи заявления в ООП о смене размещения.
Орган опеки обязан рассмотреть запрос в течение 30 дней, а затем принять решение. Если принимается решение о смене места работы, то с родителем/воспитателем заключается договор, в котором оговаривается размер вознаграждения и опыт работы. Если принято решение отказать в изменении места проживания, LOE обязан указать причины отказа.
Необоснованный или неоправданный отказ ЛОЭ от подписания соглашения может быть оспорен в суде, и соглашение может быть подписано в принудительном порядке (§ 145(7) Семейного кодекса, § 445(4) Гражданского кодекса).
Таким образом, опекун или попечитель имеет право самостоятельно решать, на каких условиях он будет заботиться о ребенке-сироте или ребенке, оставшемся без попечения родителей (в том числе в качестве родственника) — за плату или бесплатно.
Уход за детьми может решить множество проблем одновременно. Прежде всего, это касается устройства детей из неблагополучных семей, снижения уровня беспризорности, добровольной поддержки граждан в воспитании, развитии и социальной адаптации «трудных» детей. В конце концов, не каждый гражданин подходит и готов к этому. Поэтому данная выплата является средством поддержки тех семей, которые хотят и могут полностью взять на себя обязательства по уходу за ребенком, государственной поддержке, оформлению на работу, достойной зарплате и пенсии.
ООП не может отказаться от предоставления патронатного воспитания и получения оплаты за выполнение задач по воспитанию, уходу, кормлению и лечению ребенка.
Если вы получили несправедливый отказ, вы можете бороться с ним при поддержке опытного адвоката по семейному праву. Наш адвокат готов предоставить вам бесплатную консультацию, подготовить документы, преодолеть бюрократические препятствия и добиться справедливости.
Оцените статью
(Пока оценок нет)
Загрузка...