Задать вопрос
67 просмотров
23 просмотров
Временная опека над ребенком при живых родителях бабушкой или дедушкой — как оформить временную опеку над ребенком
Содержание
Как правило, дети живут со своими родителями и постоянно получают от них заботу, образование и финансовую поддержку. Однако могут быть случаи, когда родителям требуется временное «представительство».
В таких случаях закон предусматривает временную опеку или попечительство над ребенком. Обычно опекуном или попечителем является бабушка или дедушка.
В этой статье объясняется, что такое временная опека, как она оформляется и каковы правовые последствия для ребенка, родителей и родственников, которые берут на себя опекунство.
✅ Могут ли бабушка и дедушка взять опекунство над внуками при живых родителях?
Многие знают, что дети передаются под опеку еще при жизни родителей по таким причинам, как алкоголизм или наркомания родителей, тюремное заключение или жестокое обращение с детьми.
Однако существуют и другие, менее драматичные причины для временной передачи опеки над ребенком другому лицу:
- родители переезжают в другой город или страну (например, на работу или учебу);
- длительная командировка или экспедиция;
- переезд ребенка в другой город для получения образования;
- серьезная болезнь родителей;
- другие ситуации, когда родители не в состоянии присматривать за ребенком.
Закон не содержит исчерпывающего перечня ситуаций, в которых допускается временная опека над ребенком. Решение остается за родителями.
Временная опека не лишает мать и отца родительских прав в отношении ребенка, они могут продолжать осуществлять свои права и выполнять свои обязанности по отношению к сыну или дочери: видеться с ребенком, воспитывать, поддерживать, представлять его права и защищать его интересы. Однако во время вынужденного отсутствия матери или отца опекун имеет родительские права и обязанности.
✅ Особенности временной опеки
Временная опека или попечительство — это форма представления и заботы о несовершеннолетнем ребенке, которая назначается по просьбе матери и отца, если они по уважительным причинам не могут выполнять свои родительские обязанности в течение определенного времени (статья 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»).
Временная опека назначается над детьми в возрасте до 14 лет, а временное попечительство — над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.
Особенности временной опеки:
- Временная опека над ребенком в возрасте до 14 лет осуществляется по просьбе родителей.
Даже если родители разведены или живут раздельно, заявление должно быть подано каждым из них. Если за ребенком ухаживает один родитель (например, мать-одиночка, овдовевший отец), заявление должен подавать один родитель.
- Временная опека над ребенком в возрасте от 14 до 18 лет может быть предоставлена по заявлению родителей или ребенка;
- опекуна или попечителя выбирают родители или ребенок старше 14 лет;
- срок временной опеки определяется родителями;
- временная опека может быть — по желанию родителей — прекращена досрочно;
- Процедура назначения временного опекуна соответствует процедуре назначения постоянного опекуна;
- Список документов, которые необходимо представить в ООП, аналогичен списку документов, представляемых для оформления постоянной опеки;
- Временный опекун или попечитель имеет все права, полномочия и обязанности постоянного опекуна или попечителя;
- Опекун или попечитель не должен получать никакого вознаграждения;
- За уход за ребенком, находящимся под опекой, не выплачивается государственное пособие;
- На временную опеку или попечительство не распространяются привилегии и преимущества, предусмотренные для постоянной опеки;
- ООП следит за выполнением обязанностей опекуна и обеспечивает соблюдение прав опекаемого ребенка.
🔻 Зачем нужна временная опека?
Немногие родители задумываются о назначении временного опекуна, даже если им приходится оставлять детей с бабушкой и дедушкой на длительный срок. Они не видят в этом острой необходимости или у них нет времени.
Если ребенок живет с бабушкой без опеки, он может хорошо себя чувствовать дома (накормлен, ухожен, здоров), но не защищен юридически. Их законные представители — мать и отец — не присутствуют, а бабушка и дедушка не имеют права представлять интересы ребенка, принимать решения или брать на себя ответственность.
Мать-одиночка, Полищук О., работала врачом в районном центре. После окончания декретного отпуска она была направлена в Москву для дальнейшего обучения. Полищук О. не оформила временную опеку в течение шести месяцев и оставила ребенка с бабушкой.
На время отсутствия Полищук О. для ее ребенка было открыто место в детском саду по месту жительства. Однако, поскольку матери не было дома, а бабушка не была уполномочена действовать и подавать документы от имени внука, вакансия вскоре была заполнена другим ребенком.
Супружеская пара Косенко В. и О. по очереди работали вместе. Пока родители регулярно ходили на работу, 5-летний совместный ребенок оставался с бабушкой. Временная опека над ребенком была согласована на один год (до окончания срока действия трудового договора).
Во время очередной командировки с ребенком произошел несчастный случай.
Для проведения хирургических процедур и обследований требовалось согласие родителей. Бабушка, как законный опекун ребенка, согласилась на это. Ребенку была оказана медицинская помощь. Бабушке было разрешено сопровождать ребенка и принимать все решения, касающиеся его здоровья.
Таким образом, временная опека — это не только способ сохранить ребенка в привычной среде (место жительства, распорядок дня, быт, посещение школы или детского сада), но и способ защиты прав ребенка в отсутствие родителей.
✅ Требования к временному опекуну или попечителю
«Об опеке…» Согласно статье 13 Федерального закона, родители могут выбрать бабушку, дедушку, тетю, дядю или другого близкого родственника, которому они хотят доверить заботу о своем ребенке.
Но даже такой попечитель….
- согласие на осуществление опеки (согласно § 11 абз. 2 Федерального закона, никто не может быть назначен опекуном против своей воли),
- Соблюдение закона (в соответствии со статьей 146 Семейного кодекса, статьей 35 Гражданского кодекса).
- Подача документов и экзамен OOP (в соответствии с «Правилами отбора и подготовки опекунов…», утвержденными Постановлением Правительства № 423 от 18.05.2009).
- Получить заключение о праве на опекуна.
Требования к временному опекуну столь же высоки и строги, как и требования к постоянному опекуну:
- Возраст совершеннолетия . Например, старший брат или сестра, еще не достигший совершеннолетия, не может быть назначен временным опекуном младшего брата или сестры;
- полная дееспособность ;
- Гражданство Российской Федерации;
- обычное место жительства (в собственной или арендованной квартире);
- постоянный источник дохода;
- Здоровье (отсутствие алкогольной или наркотической зависимости, инвалидности 1 и 2 группы и опасных или тяжелых заболеваний, перечисленных в Постановлении Правительства РФ №117 с изменениями от 20.06.2018, в том числе психических, инфекционных и онкологических заболеваний),
- без судимостей;
- Случаев лишения опеки, лишения родительских прав в связи с нарушением прав ребенка или опекуна нет;
- высокие моральные качества, безупречная репутация, положительные характеристики.
🔻 До какого возраста дают опекунство бабушке?
Законодательство предусматривает только нижний возрастной предел для опекунов — 18 лет. Закон не предусматривает верхнего возрастного предела.
Хотя на практике представители ООП ориентируются примерно на возрастной ценз в 60 лет, гораздо важнее не возраст, а здоровье и моральные качества пожилого родителя, его силы и способности воспитывать несовершеннолетнего ребенка и, прежде всего, доверие и согласие родителей.
Если нет других причин для отказа, бабушки и дедушки старше 60 лет, безусловно, могут быть назначены опекунами своих внуков или правнуков.
Важно: Орган опеки (WGO) всегда учитывает мнение ребенка, достигшего 10-летнего возраста.
✅ Как оформить временную опеку над ребенком бабушке, деду?
Как правило, ответственность за процедуру опеки (включая посещение DCF, подготовку документов и принятие решения) берут на себя родители, а не бабушки и дедушки.
Это связано с тем, что родители являются законными представителями ребенка до тех пор, пока не будет вынесено окончательное решение об опеке и бабушка с дедушкой не получат новые представительские обязанности.
🔻 Порядок действий
Этот пошаговый план поможет вам:
- Проконсультируйтесь с представителем AOP;
- подготовить документы для оформления опеки и попечительства;
- подача заявления на опекунство;
- Проверка документов;
- Предоставление документа, подтверждающего место жительства;
- выдача бабушке и дедушке справки о пригодности к опекунству;
- решение о предоставлении опекунства.
Давайте рассмотрим основные этапы процедуры.
🔻 Подготовка заявления
«Об опеке…» Согласно статье 13 (1) Федерального закона, временный опекун назначается по совместному заявлению родителей, которые по уважительным причинам не могут исполнять свои родительские обязанности.
Стандартной и обязательной формы для заявления родителей не существует.
Заявление должно содержать следующую информацию:
- Название AOP;
- Сведения о родителях: имя и фамилия, дата рождения и место жительства.
- Информация о ребенке: имя и фамилия, дата рождения, место жительства;
- Сведения о лице, которого родители хотят назначить опекуном: Имя и фамилия, дата рождения, место жительства, родство (если есть).
- срок действия временной опеки
- Заявление о том, почему родители хотят передать ребенка на временное попечение;
- согласие на проживание ребенка в доме опекуна;
- согласие на осуществление опекуном прав и обязанностей по представительству в отношении ребенка;
- Приложение: передача ребенка под временную опеку (с указанием полного имени и даты рождения ребенка);
- Дата;
- Подпись.
Кроме того, в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением Правительства № 423 с изменениями от 15.11.2019, бабушка и дедушка также должны подать заявление в качестве опекунов. Заявление опекуна составляется на бланке установленной формы (Приложение 4, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2019 № 4).
Заявление должно содержать следующую информацию:
- Название AOP;
- ФИО опекуна, дата рождения, гражданство, паспортные данные, место жительства;
- Данные о судимости опекуна;
- Данные о пенсии, получаемой опекуном.
- Данные о месте жительства опекуна;
- Имя, дата рождения, отношения с лицами, проживающими с опекуном; согласие на проживание с опекуном
- Данные о финансовом положении
- Данные о состоянии здоровья;
- Данные о статусе занятости опекуна;
- Дополнительная информация: Отношения с ребенком, родительские навыки, профессиональная деятельность, специальная подготовка опекунов;
- Применение: для получения свидетельства о праве на опекунство или временную опеку над ребенком (с указанием полного имени, даты рождения и родственных отношений с ребенком);
- Дата;
- Подпись;
- Список вложений.
🔻 Подача заявления и документов
Заявление и прилагаемые документы должны быть поданы в ООП по месту постоянного проживания опекуна.
- В ходе личного визита в АОП;
- Через МФЦ;
- через Единый портал государственных услуг (в электронном виде). Оригиналы документов могут быть переданы представителю AOP во время визита и проверки проживания опекуна.
🔻 Проверка документов и места проживания
После получения заявления на опекунство, у представителей AOP и есть 3 дня, чтобы проверить правильность содержащихся в нем данных, проверить документы и запросить дополнительные данные и документы…
- судимость бабушки или дедушки
- размер пенсии
- состав семьи по месту жительства бабушки и дедушки,
Кроме того, представители ООП должны лично проверить санитарное и техническое состояние жилья, в котором проживают бабушка и дедушка. В течение 3-5 дней после получения заявления они обязаны посетить опекуна, осмотреть дом, оценить помещение, освещение, тепло, безопасность, наличие продуктов питания, коммуникации, есть ли место для сна ребенка, есть ли место для учебы, игр и досуга детей.
Порядок проведения проверки установлен Постановлением Министерства образования Российской Федерации от 10.01.2019 № 4 (Приложение № 2).
Составляется заключение о пригодности жилья для совместного проживания с ребенком — этот документ очень важен для назначения временной опеки, поэтому желательно быть готовым к приходу властей.
🔻 Получение заключения
Если, по мнению представителей ООП, бабушка и дедушка полностью способны выполнять обязанности опекуна и к этому нет препятствий, то в течение 10 дней со дня подачи заявления будет выдано экспертное заключение о праве стать опекуном внука.
Экспертное заключение действительно в течение 2 лет — в это время бабушка и дедушка могут временно взять на себя опеку над ребенком.
На основании экспертного заключения местный орган власти (по месту жительства ребенка) издает распоряжение об установлении опеки, а бабушке и дедушке выдается опекунское удостоверение, подтверждающее права, обязанности и полномочия законного представителя внука.
Можно ли отказаться от временной опеки?
АОП иногда отказывается назначить бабушку или дедушку временным опекуном ребенка, но такой отказ всегда обоснован и оправдан, например….
- Отсутствие документов;
- Отсутствие согласия матери и отца (даже если мать и отец не состоят в браке или живут отдельно, оба родителя должны дать согласие на назначение временного опекуна);
- Нарушение любого из обязательных требований к опекуну (например, судимость, тяжелая и опасная болезнь или инвалидность 1-2 группы).
Этот отказ может быть оспорен в суде, причем оспаривание должно сопровождаться документами или другими доказательствами, подтверждающими важность временной опеки и возможность стать полноценным опекуном внука.
✅ Необходимые документы
Наиболее важными документами, которые должны быть представлены в OOP, являются следующие.
- Совместное заявление родителей о временной опеке («Об опеке…» Статья 13 (1) Федерального закона «Об опеке…»).
- Заявление бабушки и дедушки о принятии опекунства.
Другие документы, которые должны быть приложены к заявлениям родителей, бабушек и дедушек, перечислены в пункте 4. Статья 4 Постановления Правительства РФ № 423.
Список документов для опекуна:
- Паспорт;
- Автобиография;
- Трудовая книжка (с указанием работы и зарплаты);
- Документы, подтверждающие доход (справки, декларации, заявления);
- медицинская справка
- Свидетельство о браке;
- Письменное согласие на проживание с опекуном (от членов семьи опекуна — взрослых и детей старше 10 лет).
Опекуны, не являющиеся близкими родственниками ребенка, должны также приложить свидетельство о прохождении курса по опеке. Родственники первой степени освобождаются от посещения курса.
Список документов на подопечного ребенка:
- Свидетельство о рождении или паспорт;
- договор о временной опеке (если ребенок достиг 10-летнего возраста)
- медицинская справка
- при наличии живых матери и отца — документы, подтверждающие основания для временной опеки над ребенком.
В зависимости от обстоятельств представитель OOP может попросить мать, отца или бабушку с дедушкой предоставить дополнительные документы.
Кроме того, сами представители ООП также будут запрашивать данные …
- Судимость;
- Получение пенсии и размер пенсионных выплат;
- Структура семьи бабушки и дедушки.
✅ Срок оформления опеки
Сколько времени занимает процедура назначения опекуна?
- От 10 до 30 дней — сбор документов;
- до 10 дней — изучение документов, проверка места жительства опекуна, подготовка акта проверки;
- От 3 до 5 дней — составление заключения о пригодности опеки и назначение временного опекуна.
Срок опеки над бабушкой, дедушкой или внуком определяют сами родители (в зависимости от обстоятельств, которые вынудили их взять ребенка под опеку).
Срок опеки определяется в решении о назначении опекуна.
✅ Выплаты и льготы
Законом не предусмотрены меры государственной материальной поддержки опекунов, временно осуществляющих уход за подопечным по просьбе родителей. Другими словами, временная опека предоставляется бесплатно.
Однако уход, воспитание и содержание ребенка — это неизбежные расходы. Поэтому существует несколько вариантов возмещения расходов, понесенных бабушкой и дедушкой на нужды внука или правнука опекуна:
- родители добровольно берут на себя расходы по уходу за детьми;
- Бабушка и дедушка требуют от родителей алименты на содержание внука или внучки;
- бабушка или дедушка распоряжается доходами внука или внучки (например, пенсией в связи со смертью, пособиями по инвалидности и выплатами под залог).
Как видите, процедура передачи опеки над ребенком от родителей к бабушке и дедушке проще и быстрее, чем стандартная процедура. В частности, бабушке или дедушке не нужно заканчивать специальные подготовительные курсы или подтверждать свой доход, чтобы содержать внука или внучку.
В противном случае Управление по опеке и попечительству (FWO) будет строго проверять документы, изучать место жительства и оценивать личные качества опекуна, так как права ребенка должны быть защищены.
Если вам нужен совет или юридическое представительство, если вы столкнулись с трудностями в процессе оформления временной опеки, свяжитесь с нашим адвокатом для получения бесплатной юридической консультации.
Оцените статью
(Пока оценок нет)
Загрузка...