Задать вопрос
67 просмотров
3 202 просмотров
Выплаты опекунам несовершеннолетних детей в 2022 году: сколько платят, пособия, льготы
Содержание
Воспитание и содержание ребенка, оставшегося без попечения родителей, означает тяжелый труд и дополнительные расходы. Согласно опросам, граждане не рассматривают возможность взять ребенка из детского дома в семью только потому, что нет денег.
Мало кто знает, что государство гарантирует родителям и опекунам несовершеннолетних детей компенсацию в виде разовых и регулярных денежных пособий, а также постоянных медицинских, образовательных, налоговых и жилищных льгот для их поддержки и мотивации.
В этой статье мы более подробно рассмотрим, получают ли опекуны и попечители зарплату или пенсию. И на какие выплаты, пособия и льготы они могут рассчитывать.
✅ Законодательная база
Вознаграждение за организацию опеки или попечительства регулируется законодательством Российской Федерации:
- Семейный кодекс (статья 146), Гражданский кодекс (статьи 32, 33 и 35), Трудовой кодекс, Налоговый кодекс: предусматривают различные виды пособий, дополнительных выплат, материальной поддержки опекунам, попечителям и патронам; Закон № 48 от 24.04.08 регулирует понятие возмездной опеки и порядок выплаты вознаграждения (статья 146); Закон № 81 от 19.05.95 регулирует порядок выплаты пособий гражданам, участвующим в воспитании детей. Закон № 400 от 28.12.13 регулирует порядок расчета страховых выплат.
- Федеральный закон № 255 от 29 декабря 2006 года «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» регулирует порядок начисления различных пособий и выплат гражданам, воспитывающим несовершеннолетних детей.
Кроме того, на опекунов и попечителей, проживающих в разных регионах России, распространяется местное законодательство, принятое местными органами власти и самоуправления.
✅ Перечень выплат и пособий
Опека и попечительство в России поддерживаются государством: через выплаты, пособия и льготы. Целью этой государственной политики является сокращение числа детей в учреждениях, а также продвижение и повышение ценности семейного воспитания.
Право на финансовую поддержку имеют только опекуны и попечители, которые постоянно воспитывают детей, оставшихся без попечения родителей. Временная опека, назначаемая по просьбе родителей, не поддерживается государством.
Закон предусматривает такие выплаты и пособия:
- для поддержки опекуна или попечителя;
- направленные в сторону палаты.
Кроме того, закон предусматривает единовременные и ежемесячные выплаты.
🔻 Единовременная выплата
Согласно статье 12.1 Федерального закона № 81 «О государственной помощи гражданам, имеющим детей», опекун или попечитель получает единовременное пособие на каждого ребенка, взятого под опеку. Если на попечении находятся двое детей, выплата удваивается.
В 2020 году размер единовременного пособия составляет 17 479 рублей 73 копейки на одного ребенка (в соответствии со ст. 12.2 ст. 81 ФК, с учетом индексации).
Вы должны подать заявление на получение единовременной суммы не позднее чем через 6 месяцев после того, как вам было предоставлено опекунство. Денежная сумма будет перечислена на банковский счет опекуна в течение 30 дней после подачи заявления и документов, подтверждающих назначение опекуна, в орган социальной защиты населения.
Единовременная сумма не выделяется. Это означает, что опекун или завещатель имеет право распоряжаться полученными деньгами по своему усмотрению.
🔻 Ежемесячные выплаты
Помимо единовременной суммы за опекунство, закон предусматривает ежемесячные выплаты на содержание несовершеннолетнего ребенка в семье опекуна.
Для получения ежемесячных выплат опекун или попечитель должен не позднее шести месяцев после назначения опекуна или попечителя подать в Управление социального обеспечения заявление и документы, подтверждающие выполнение опекуном или попечителем своих обязанностей.
Сколько получают опекуны и попечители?
Однозначного ответа на этот вопрос нет. Это связано с тем, что ежемесячные выплаты устанавливаются на двух уровнях, федеральном и местном, и состоят из двух частей: основной федеральной выплаты и дополнительной выплаты из бюджета местных органов власти и самоуправления. Поэтому в зависимости от того, где вы живете, ежемесячные платежи будут разными.
- «Опека» ежемесячные выплаты.
При компенсационной опеке, помимо единовременной суммы, опекун или попечитель может получать «опекунское пособие» — ежемесячную выплату в обмен на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Заработная плата опекуна может выплачиваться из местного бюджета (согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона «Об опеке и попечительстве») или из имущества опекуна в соответствии с условиями договора, заключенного между органом опеки и попечительства и опекуном/попечителем.
Опекун/попечитель может распоряжаться этими суммами по своему усмотрению.
- Ежемесячные выплаты по уходу за ребенком до полутора лет
Согласно статье 13 Федерального закона № 81 «О государственной помощи гражданам, имеющим детей», опекуны и попечители, осуществляющие уход за ребенком до полутора лет, имеют право на ежемесячное пособие (с момента оформления опеки до достижения ребенком возраста полутора лет).
Эта сумма рассчитывается на основе минимального размера оплаты труда или средней заработной платы опекуна или попечителя и выплачивается из средств федерального бюджета и Фонда социального страхования.
В 2019 году безработный опекун/попечитель будет получать 3 277 рублей 45 копеек в месяц (на первого ребенка) и 6 554 рубля 89 копеек (на второго ребенка). Если опекун осуществляет уход за подопечным, ежемесячная выплата составляет 40% от его заработной платы (с индексацией пособия в соответствии со статьей 15 Федерального закона № 81 «О государственной помощи гражданам, имеющим детей»).
- Ежемесячное пособие по уходу за ребенком, находящимся под опекой .
Размер пособий на детей, находящихся под опекой и попечительством, определяется местными органами власти (в соответствии со статьей 16 Федерального закона «О государственной помощи гражданам, имеющим детей») и выплачивается из местного бюджета.
Например, в 2019 году в Москве опекун ребенка до 12 лет будет получать 6 500 рублей, а после 12 лет — 22 000 рублей. Если опекун воспитывает ребенка-инвалида, эта сумма составит 27 500 рублей. В Екатеринбурге ежемесячные выплаты ниже — от 9156 рублей до 10 988 рублей, в зависимости от возраста подопечного. В Томске выплаты еще ниже: от 5 609 рублей до 6 833 рублей, в зависимости от возраста подопечного.
Выплаты перечисляются на банковский счет опекуна или попечителя, который опекун может использовать по своему усмотрению для своих нужд. Однако опекун или заместитель опекуна обязан раз в год представлять в орган опеки и попечительства отчет о расходах (в соответствии со статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Период ежемесячных выплат начинается с момента оформления опеки или попечительства и заканчивается по его истечении.
✅ Перечень льгот
Помимо денежных выплат и пособий, получаемых опекунами и попечителями, российское законодательство предусматривает и другие льготы и преимущества в различных областях:
- Налог;
- Труд
- Медицина;
- Образование;
- Социальная;
- Жилье (проживание и коммунальные услуги).
🔻 Налоговые льготы
Опекуны и попечители имеют право на налоговые льготы
Налоговый вычет — это освобождение от уплаты подоходного налога (НДФЛ) в размере 13% на определенную часть зарплаты опекуна/попечителя. Размер налогового вычета зависит от количества детей, находящихся на попечении.
- Для первой и второй палаты — 1400 рублей;
- Для третьей и последующих палат — 3 000 рублей;
- Для палаты для инвалидов — 6 000 рублей.
- Социальный налоговый вычет. Он рассчитывается, если родитель учится на очной форме обучения в учебном заведении.
- Имущественный налоговый вычет. Он рассчитывается, если подопечный приобретает недвижимость (квартиру или землю).
🔻 Трудовые льготы
Поскольку совмещать работу и воспитание детей без родительской заботы непросто, большинство льгот и привилегий для опекунов и попечителей предусмотрено российским трудовым законодательством.
Опекуны и попечители имеют право на трудовые льготы:
- Неполный рабочий день или неполная рабочая неделя — по собственному выбору (ст. 93 ТК РФ);
- Освобождение от командировок, сверхурочной и ночной работы, если они воспитывают ребенка в возрасте до 5 лет (статья 96 Трудового кодекса РФ);
- 14 дней дополнительного неоплачиваемого ежегодного отпуска, если они воспитывают ребенка в возрасте до 14 лет
- 4 дня дополнительного отпуска при уходе за ребенком-инвалидом (статья 262 Трудового кодекса);
- отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет
- Отпуск по уходу за ребенком на весь период болезни, если ухаживающий за ребенком младше 7 лет, или до 15 дней, если ухаживающий за ребенком в возрасте от 7 до 15 лет
- Отпуск на время поступления в среднее или высшее учебное заведение вне постоянного места жительства опекуна.
🔻 Медицинские
Одной из обязанностей опекуна/попечителя является ответственность за своевременное медицинское обследование и лечение подопечного. В то же время государство содействует улучшению и охране здоровья опекаемых детей и предоставляет им соответствующие льготы и привилегии:
- Бесплатное получение лекарств по рецепту врача для лечения детей в возрасте до трех лет;
- Бесплатное детское питание (по назначению врача) для подопечных в возрасте до 2 лет на молочной кухне.
- Бесплатные ежегодные профилактические медицинские осмотры у ближайших медицинских специалистов
- Бесплатное лечение в государственных медицинских учреждениях
- Путевки на бесплатное (или льготное) санаторно-курортное лечение (по назначению врача, если указано) или в детские оздоровительные лагеря.
🔻 Образовательные
С 2010 года в законы об образовании были внесены значительные изменения: Отменено льготное зачисление детей в средние школы и колледжи.
Однако законодательство по-прежнему содержит множество федеральных и местных льгот и привилегий для детей, оставшихся без попечения родителей, в сфере образования:
- Возмещение половины или всех расходов на детский сад;
- двухразовое бесплатное питание в школе;
- бесплатные учебники;
- бесплатное посещение подготовительных курсов для получения среднего или высшего образования;
- Возмещение расходов на школьные принадлежности и канцелярские товары при зачислении в государственное среднее или высшее учебное заведение.
🔻 Социальные
Большинство социальных льгот для родителей, опекунов и попечителей детей предусмотрены местным законодательством.
Например, в некоторых регионах дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на бесплатный проезд в общественном транспорте, в других — родители получают ежегодную помощь перед началом учебного года (на школьную форму и канцтовары) или премию перед каникулами.
🔻 Жилищные
Дополнительная поддержка опекунов и попечителей в области жилья и ухода предусмотрена местным законодательством. Например, компенсация, равная половине стоимости коммунальных услуг и домашнего телефона;
🔻 Льготы для подопечных детей-инвалидов
Опекуны и попечители, ухаживающие за детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями, имеют право на дополнительные льготы и привилегии:
- Дополнительные выплаты к «опекунскому взносу» и ежемесячное пособие по уходу за опекаемым инвалидом (назначаются местными органами власти и самоуправления);
- ежемесячные выплаты в случае нетрудоспособности опекуна в связи с уходом за ребенком-инвалидом (в соответствии со статьей 1 Указа Президента РФ № 175 от 26.02.13).
- двойной налоговый вычет, освобождение от некоторых налогов и пошлин;
- неполный рабочий день или возможность неполной рабочей недели;
- освобождение от командировок, работы в ночное время, праздничные и выходные дни;
- четыре дня дополнительного отпуска в год;
- Сохранение трудового стажа (1,5 года за 1 год ухода за ребенком-инвалидом).
- Право на досрочный выход на пенсию (5 лет), если стаж превышает 15 лет (для женщин) и 20 лет (для мужчин);
- Бесплатные санаторно-курортные или оздоровительные путевки для опекуна с инвалидностью, право на отдых, лечение или оздоровление в сопровождении опекуна или попечителя;
- Оплата или возмещение стоимости лекарств, назначенных по медицинским показаниям для лечения ребенка-инвалида.
✅ Как оформить пособия, выплаты, льготы?
Процедура распределения выплат не является слишком сложной.
Сначала необходимо получить заключение и положительное решение о назначении опекуна от местного органа власти, а затем заключить договор с органом опеки.
Далее — соберите документы, подтверждающие ваше право на получение пособий, и подайте их в местный отдел социального обеспечения…..
🔻 Документы для получения пособий и льгот
Для каждого вида помощи может существовать определенный перечень документов.
Как правило, вы должны представить
- Применение;
- Паспорт родителя/законного опекуна
- Свидетельство о рождении или паспорт опекуна;
- документ, свидетельствующий об отсутствии у опекаемого естественных родителей (свидетельство о смерти, решение суда о лишении родительских прав);
- Документ, устанавливающий опекунство (решение, приказ или постановление органа власти или органа местного самоуправления).
- Доказательство того, что опекун/попечитель и подопечный живут вместе;
- Заявление о недееспособности опекуна;
- Справки и другие документы, подтверждающие доход родителя/опекуна;
- Доказательство зачисления опекуна в дошкольное или образовательное учреждение;
- Справка из банка, в котором открыт банковский счет для приема платежей (с указанием банковских реквизитов);
- Другие документы.
🔻 Подача документов
- Начальнику Управления по опеке и социальному обеспечению. Учреждение опеки и попечительства направляет документы и сведения в органы социальной защиты населения, ФСС, Пенсионный фонд, другие органы и учреждения, участвующие в программах социального обеспечения опекунов и попечителей, в порядке взаимодействия подразделений.
- Работодатель опекуна/попечителя — для получения пособий в случае трудоустройства по месту работы.
- Директор медицинского, образовательного или жилого учреждения — для получения местных льгот;
- Местная организация социальной защиты — для получения дополнительных выплат и льгот.
Вы можете подать документы (если речь идет об органах опеки или социального обеспечения) одним из следующих способов
- Лично
- Через представителя с нотариально заверенной доверенностью (доверенность должна содержать полномочия на представление интересов клиента в государственных и местных органах власти);
- Через МФЦ
- через Единый портал государственных услуг (при наличии верифицированного профиля и цифровой подписи). В разделе «Услуги» выберите категорию «Семья и дети» или «Пенсии и пособия», после чего вы сможете ознакомиться с правилами для каждого вида выплат, подать электронное заявление и приложить отсканированные документы.
🔻 Сроки
Заявление на получение пособий и льгот должно быть подано не позднее 6 месяцев после назначения ухода за ребенком.
Заявление и прилагаемые документы должны быть рассмотрены в течение 5-10 дней, после чего пособие или выплата должны быть переведены на счет родителя/опекуна.
✅ Итоги
За последнее десятилетие в России значительно увеличилась финансовая поддержка опекунов и попечителей, воспитывающих детей-сирот, инвалидов и детей, оставшихся без родителей. Благодаря этой государственной поддержке почти вдвое сократилось число детей в детских домах и интернатах.
Однако в последние годы произошло несколько крупных скандалов, связанных с финансовыми злоупотреблениями, безответственностью и уголовным преследованием обязанных опекунов. Поэтому на повестке дня стоит вопрос об отмене финансовой поддержки и введении нефинансовых стимулов для опекунов и попечителей.
Однако до сих пор все федеральное и местное законодательство о льготах, выплатах, пособиях и привилегиях остается в силе.
Тем, кто отвечает за уход и воспитание детей, не всегда легко уследить за тем, используют ли дети все свои права и привилегии. Опекун или наследодатель лишается привилегии или выгоды без справедливой причины.
Если у вас есть вопросы о выплатах и льготах при нарушении ваших прав — задайте их нашим юристам. Мы поможем вам понять и защитить ваши интересы.
Оцените статью
(Пока оценок нет)
Загрузка...