Задать вопрос
73 просмотров
53 просмотров
Выселение из жилых помещений: основания, порядок, судебная практика в 2022 году
Содержание
Когда мы говорим о выселении из квартиры, это означает, что квартира должна быть освобождена. Однако у этой процедуры есть и другие, более важные цели:
- Защита жильцов дома в чрезвычайных ситуациях;
- Восстановление прав в случае самовольного занятия;
- Штрафные санкции за нарушения (неуплата коммунальных платежей);
- Восстановление прав собственников (например, после продажи).
Проводится различие между административным и принудительным выселением из жилья. Основные различия заключаются в характере процедуры, сроках, государственных органах и стоимости. Наконец, никто не станет отрицать, что добровольное выселение гораздо проще, чем судебное разбирательство.
В данной статье рассматриваются особенности выселения в различных ситуациях, его процедура и защита прав в случае нарушения третьими лицами.
✅ Что такое жилое помещение?
Недвижимость делится на жилую и нежилую. Второй тип состоит из земли и нежилых зданий (статья 130(1) Гражданского кодекса). Что такое жилой дом и как его отличить?
Жилая недвижимость отвечает следующим требованиям:
Во-первых, он изолирован от другой собственности. Если он не изолирован, его нельзя считать жилым. Соответственно, границы жилища строго определены: дом состоит из фундамента, стен, крыши и пола; комната состоит из стен, входной двери, окон и пола.
Во-вторых, жилое помещение нельзя перемещать без ущерба для его составляющих. Например, невозможно переместить 2-комнатную квартиру в жилом доме, не повредив целостность всего здания.
В-третьих, квартира соответствует санитарным и техническим нормам. Проще говоря, она пригодна для комфортного проживания человека. Факт «пригодности» для урегулирования является вопросом юридической процедуры.
Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, существуют различные типы жилых домов:
- Многоквартирный дом или другое жилое здание;
- Отдельная квартира или часть квартиры
- Отдельная зона в виде комнаты.
Жилые дома могут находиться в собственности граждан и муниципальных объединений. Если жилье приватизировано, оно находится в собственности частного лица; если оно находится в собственности органа управления, оно является общей собственностью; если оно находится в собственности государственного учреждения или органа власти, оно является государственной собственностью.
✅ Основания выселения из жилого помещения
Тонкости освобождения жилья заслуживают отдельного рассмотрения. Возьмем в качестве примера нанимателей и законных владельцев жилья.
🔻 Нанимателей
Малообеспеченные граждане пользуются коммунальным жильем по договору социального найма. Жильцы обязаны соблюдать правила проживания в доме, в противном случае они выселяются из квартиры (статья 83 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Основаниями для выселения жильцов являются следующие:
- Небрежное использование вещей в квартире;
- Накопление долга за коммунальные услуги;
- Систематическое нарушение прав соседей в подъезде;
- Отсутствие в жилище.
Арендаторы могут быть выселены с предоставлением нового жилья или без него. Например, если жильцов выселяют из ветхого здания, власти обязаны их расселить (статья 86 Закона о жилье). Если квартиросъемщик не оплатил жилье и коммунальные услуги, ему предоставляется плохо оборудованное жилье в общежитии — комната площадью до 6 кв. м на человека.
🔻 Собственников
Частная собственность в России священна. Отсюда негласное правило: собственники не должны выселяться из своих квартир без достаточных оснований. Даже если происходит выселение, владелец не остается на улице — квартира выставляется на «аукцион», а вырученные средства возвращаются владельцу. Примером для выселения является задолженность по арендной плате более 6 месяцев.
Бывает, что хозяев выселяют, потому что их квартиры обветшали. Власти, конечно, предоставят новое жилье. Также возможно получение финансовой компенсации на основе кадастровой стоимости имущества.
Дополнительная информация о выселении собственников: Причины, сроки, процедура — читайте в нашей статье.
✅ Особенности выселения
Условия жизни могут быть разными. Давайте рассмотрим, как происходит выселение в зависимости от типа недвижимости и статуса арендатора.
🔻 Непрописанного человека
Арендодатель может выселить равнодушного арендатора в любое время. Во-первых, арендатора должны попросить освободить помещение добровольно. Если ответа не последовало, домовладелец должен позвонить сотруднику по защите прав соседей. Все, что вам нужно сделать, это показать хозяину квартиры свой паспорт и документы, а затем пояснить, что в квартире находится иностранец.
Пример:
Знакомый попросил Липатову временно приютить его родственника из Украины. Стороны договорились, что часть коммунальных услуг будет предоставлять иностранец. Прошел месяц, наступил второй — Липатова по-прежнему не видела денег на квартиру. Женщина позвонила своему знакомому, но он не брал трубку. С помощью участкового ей пришлось выселить незарегистрированного жильца. После того, как участковый полицейский установил факт незарегистрированного проживания, он обратился в миграционные органы. Гражданину Украины пришлось заплатить штраф.
🔻 Прописанного человека
Ситуация усложняется, когда необходимо выселить из квартиры зарегистрированного человека. Закон запрещает владельцу выбросить вещи человека и выгнать его. Собственник имеет право выселить зарегистрированное лицо только за серьезные нарушения. Например, неуплата арендной платы, порча имущества, переезд в другое жилье или внесение несанкционированных изменений в жилище.
Пример:
Кондрашин, владелец двухкомнатной квартиры, зарегистрировал своего сожителя в своей квартире. После разногласий молодые люди решили разойтись. Несмотря на уговоры Кондрашина, партнер добровольно не снялся с учета. Арендодатель обратился в суд с требованием о принудительном выселении наглого жильца. Истец заявил, что не проживает с ответчиком и хочет выселить его за счет арендодателя. Однако суд не увидел оснований для выселения и снятия с регистрации. Заявления были отклонены.
🔻 Детей
Ситуация с выселением детей владельца неясна. Согласно статье 31(1) Закона о жилье, помимо супруга, членами семьи собственника жилья считаются также дети. С бывшим супругом ситуация обычно ясна — он может быть депортирован в связи с прекращением семейных отношений, но с детьми все сложнее. О пошаговых инструкциях и тонкостях читайте в статье «Удаление несовершеннолетних детей из дома».
Суды обращают внимание на такие важные детали, как возраст ребенка, продолжительность его проживания в доме хозяина, а также на то, имеет ли ребенок совместное или альтернативное место жительства с другим родителем. Для дел этой категории необходимо участие органа опеки и попечительства. Мнение АОП имеет большое значение, когда суд принимает решение о выселении детей.
Пример:
Семья Стариковых жила в квартире ее мужа. Их трехлетний сын жил с ними. Вскоре после этого они развелись, и глава семьи подал иск о выселении бывшей жены из дома. Прежде чем это произошло, возникла важная ситуация: Суд обязал Старикова выплачивать алименты. По совету адвоката мать ребенка подала встречный иск о понуждении бывшего мужа предоставить ей и ребенку отдельную квартиру (пункт 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации). Стариков был вынужден снимать жилье для матери и ребенка. В то же время владелец съехал от бывшей жены, но сохранил регистрацию сына, так как продолжал видеться с ребенком после развода.
🔻 Из служебного помещения
Специфика выселения из служебной квартиры определяется отношениями между работником и работодателем. Жилье предоставляется на время трудовых отношений. После прекращения трудовых отношений работник должен освободить принадлежащее компании жилье и вернуть его компании. Подробнее об этом читайте в статье «Выселение из служебного жилья».
Однако не стоит забывать о группе людей, получающих пособия. Не могут быть выселены пенсионеры, инвалиды I-II групп, члены семей лиц, погибших при исполнении служебных обязанностей, сироты и одинокие матери (статья 103 Жилищного кодекса). Даже если происходит выселение, работодатель обязан предоставить им альтернативное жилье.
Пример:
Районный суд рассмотрел дело, возбужденное одной из компаний против Обоймова. Истец хотел выселить ответчика из служебной квартиры, утверждая, что трудовые отношения прекратились. Выяснилось, что Обоймов работал слесарем по ремонту промышленного оборудования. Работодатель не уделил внимания технике безопасности, в результате чего Обоймов получил травму руки. Лечение было оплачено, но Обоймов получил временную нетрудоспособность. Арендатор служебной квартиры отказался выезжать, ссылаясь на свою недееспособность и отсутствие другого жилья. Суд, оценив обстоятельства дела, отклонил заявление компании. Обоймов имел неограниченное право на проживание в служебной квартире, поскольку пострадал по вине своего работодателя.
🔻 Муниципального жилья
Эта ситуация применяется в основном и только в отношении арендаторов. Администрация не выселяет отдельных членов семьи жильца. В крайнем случае, вся семья снимается с учета.
Существует два варианта выселения:
- Расторжение договора социального найма (см. «Выселение из жилья по договору социального найма»);
- Нарушение правил недобросовестной аренды.
Пример:
Супружеская пара арендовала квартиру по договору социального найма. Оба были безработными, употребляли алкоголь, вели себя шумно и ссорились с соседями. Жильцам пришлось жаловаться сначала в районную полицию, а затем в администрацию. Во время внеплановой проверки было установлено, что пара нарушила закон. Представитель администрации прислал предупреждение. Пара на время прекратила нарушать порядок, но вскоре вернулась к своим старым привычкам и уничтожила стиральную машину соседа. Местные власти подали иск о выселении агрессивной пары. Свидетельства антисоциального поведения: Полицейские отчеты, показания свидетелей, отчет жилищной инспекции, игнорирование запросов администрации, отчет об оценке ущерба имуществу. Через некоторое время агрессивные пьяницы были изгнаны в здание бывшего общежития.
🔻 Приватизированного жилья
Давайте еще раз вспомним юридическую норму: частная собственность защищена на государственном уровне. Владельцев приватизированных квартир выселяют редко. Особенно если жильцы имеют право пожизненно проживать в квартире, отказавшись от приватизации.
Пример:
Семья Цветовых проживает в коммунальной квартире уже пять лет, что дает им право на приватизацию. Жильцы договорились, что мать, отец и сын будут участвовать в регистрации, а 80-летняя бабушка отказалась от приватизации в пользу членов семьи. Цветовы оформили право собственности на квартиру. Супруги не хотели заботиться о престарелом члене семьи и поэтому подали иск о выселении бабушки из приватизированной квартиры. Однако Цветовы не учли, что отказ от приватизации был препятствием для выселения жильца. Произошло следующее: суд отказался выселить бабушку, потому что бабушка имеет право оставаться в квартире бессрочно.
✅ Кто занимается выселением граждан из жилых помещений?
Многие люди задают вопрос: Какой орган власти имеет право выгнать человека на улицу? Некоторые люди путают полномочия участкового и судебного исполнителя и считают их главными действующими лицами в процессе.
Итак, давайте составим представление об иерархии государственных органов:
- Городской или районный суд — отвечает за выселение и снятие с регистрационного учета. Причиной принудительных мер является злостное нарушение жилищных норм.
- Судебные приставы — они занимаются исполнением судебных решений. Судебный пристав, в производстве которого находится конкретное дело, имеет право возбудить исполнительное производство по заявлению гражданина. Если человек не хочет выселяться, судебные приставы оставят его на улице с его вещами.
- Полицейский — оказывает помощь в выселении лиц, которые вселились в жилище без разрешения. Они имеют лишь ограниченные полномочия. Например, он не может выселить жильца, который не оплачивает счета или нарушает условия договора социального найма.
- «Паспортный стол» или ОВИР — организует снятие с регистрационного учета. Это делается на основании заявления гражданина или решения суда.
- Депортацией несовершеннолетних занимаются органы опеки и прокуратура. Они защищают права ребенка, помогают сформулировать жалобу, рассматривают заявление и дают разрешение на выселение или выезд из дома.
В целом, единственным органом, который может выселить граждан из их домов, является муниципалитет или районный суд. Другие органы участвуют в процессе, но не принимают административных решений.
✅ Порядок выселения
В современной практике существует два вида выселения: административное и принудительное. Рассмотрите оба варианта.
🔻 В административном порядке
Обоюдное согласие жильцов на выселение запускает административную процедуру. Таким образом, сторонам не придется идти в суд и ждать окончания слушания.
Административная процедура выселения в 2022 году:
- Выселение или изгнание жильцов. — Например, по договору аренды не менее чем за 3 месяца до планируемого выселения.
- Прекращение аренды.
- Посещение полицейского участка по месту жительства, подготовка постановления о выселении.
- Эвакуация помещений в течение согласованного периода времени.
Административная процедура характеризуется согласием сторон. Если такого согласия нет, необходимо начать процедуру принудительного взыскания и выселить арендатора с помощью судебного исполнителя.
🔻 В судебном порядке
Сразу же после вынесения судебного решения заявитель подает исполнительный лист в ССП по месту жительства. Судебные приставы должны проверить условия применения меры принудительного исполнения. Затем они получают заявление от гражданина и на его основании возбуждают исполнительное производство. Мы рекомендуем вам ознакомиться с процедурой принудительного исполнения решения суда.
Полномочия судебного исполнителя:
- Интервью с гражданином, подлежащим выселению;
- Объяснение последствий неисполнения решения суда;
- применение 10-дневного срока для добровольного выселения из жилища;
- Осмотр жилища с целью выселения жильца;
- Привлеките сотрудников Министерства по чрезвычайным ситуациям, местную полицию и правоохранительные органы;
- Пригласите свидетелей;
- Подготовьте уведомление о выселении;
- Опека над личными вещами арендатора;
- Взимание санкционных сборов с правонарушителей;
- Подготовка и предоставление отчетов о проделанной работе.
Недостатком является то, что судебные приставы очень заняты. Иногда требуется несколько месяцев, чтобы судебные приставы приступили к работе. Если вы столкнулись с бездействием сотрудников судебных органов, вам следует обратиться с жалобой к своему начальству. В случае серьезных нарушений со стороны лиц в форме, необходимо подать жалобу в районную прокуратуру.
✅ Как защитить свои права?
Представьте, что вы получили уведомление о выселении. Или, если арендодатель уже подал жалобу, вы получили повестку в суд. Что вы можете сделать в таких ситуациях? Как вы можете защитить свое право на жилье?
Полезные советы от юристов:
- Вы не должны обращаться в суд, чтобы вас выселили. В противном случае судебные исполнители выдадут вам квитанцию об оплате исполнительского сбора.
- Попытайтесь добиться отсрочки платежа или прекращения выселения. Не в интересах жилищного управления, чтобы квартиросъемщик не оплачивал счета, поэтому оно обязательно будет сотрудничать. Апелляция подается в городской или районный суд. Арендодатель должен подписать соглашение с домовладельцем, а затем скрепить документ печатью суда.
- Неплательщик может обратиться в жилищно-эксплуатационную компанию с просьбой о предоставлении рассрочки платежа. Это также называется реструктуризацией — т.е. распределением платежей на более длительный период времени.
- В случае самоуправства владельца можно подать жалобу в правоохранительные органы или прокуратуру. Что мы подразумеваем под вандализмом? Выселение жильцов, изъятие личных вещей, порча имущества, угрозы, физическое и психологическое давление.
Не пытайтесь самостоятельно отстаивать свои права, особенно если ситуация уже очень запущена. Обратитесь за помощью к нашим юристам и получите ответ на свой вопрос в режиме онлайн. Своевременный совет убережет вас от необдуманных действий.
✅ Судебная практика
Из многолетней практики известно много примеров жилищных споров, когда граждан выселяли из жилья и в то же время отказывали в выселении.
Подавляющее большинство заявлений в 2022 году подается супругами, реже — арендодателями. Наибольшие трудности возникают при выселении из заложенного имущества. Суды принимают во внимание финансовое положение заемщика-неплательщика, поскольку право собственности на кредит изначально принадлежит банку.
Не менее спорным является выселение детей во время бракоразводного процесса родителей. Практика показывает, что суды могут оставить ребенка с матерью, но поместить его в дом отца.
Оцените статью
(Пока оценок нет)
Загрузка...