Задать вопрос
3 318 просмотров
68 просмотров
Жилые помещения специализированного жилищного фонда: понятие, виды и назначение
Содержание
Недвижимость в России делится на различные категории в зависимости от жилищного законодательства. Помимо обычных квартир, существует также специализированный жилой фонд. Квартиры, находящиеся в нем, используются для предоставления комфортного временного жилья нуждающимся гражданам. Например, для сезонной работы, обучения, восстановления дома, переселения из Донбасса или получения статуса беженца.
Не все знают, что такое специальный жилищный фонд. Они часто путают его с обычным жильем, пытаются его приватизировать или перевести в нежилые помещения. Мы хотим выяснить, что входит в специальный жилищный фонд, каковы требования и кто может запросить резерв у государства.
✅ Что такое специализированный жилищный фонд?
Для того чтобы жилье могло использоваться в качестве частного жилья, необходимо соблюдение ряда условий. Такое жилье должно числиться на балансе компетентных органов или муниципалитета. Короче говоря, она должна принадлежать государству.
Термин «частное жилье» трактуется юридически — это жилье, находящееся в ведении государства или муниципалитета и служащее для проживания нуждающихся категорий граждан (ст. 19 Жилищного кодекса РФ). Проще говоря, это жилье для людей с низкими доходами и нуждающихся.
Специальный жилищный фонд (СЖФ) отвечает следующим требованиям:
- Право на получение специального жилищного фонда (например, комната в общежитии вместо частной квартиры в многоквартирном доме);
- Собственность — государство или местные органы власти на основании постановления, внутренних правил или регламентов;
- Формальное включение жилых домов в ФХФ;
- Соответствие жилищным стандартам, например, минимальная жилая площадь на человека, пригодность для проживания, наличие света, воды, электричества и т.д.
Важность жилья специального фонда невозможно переоценить. Это позволяет обеспечить нуждающихся комфортным, уютным и безопасным жильем. В некоторых случаях жилье предоставляется бесплатно, т.е. вам не нужно платить за аренду.
✅ Виды и назначения жилых помещений
Закон о жилье охватывает различные типы жилья, от социального жилья до министерского жилья. Общей целью использования этих типов жилья является предоставление квартир/комнат/домов для граждан.
Однако каждый тип частного жилья имеет свое предназначение. Подробнее о них вы можете прочитать ниже.
🔻 Служебное жилье
Служебное жилье — это жилье, в котором люди проживают на время работы по контракту. Служебное жилье может принадлежать государству или отдельной организации (например, Министерству обороны).
Подробности предоставления служебного жилья прописаны в статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации. Однако есть одна важная поправка. Служебное жилье предоставляется только в виде отдельной квартиры. Арендодатель — владелец учреждения (министерство, орган власти, частная компания), а арендатор — сотрудник учреждения. При прекращении трудового договора работник должен освободить помещение и вернуть ключи арендодателю.
Пример:
Егор и Валерий работали в строительной компании ООО «СтройКомфорт». Оба были указаны в качестве техников-технологов. Егор жил в соседнем городе в 200 км от места работы. Во время недельных командировок в октябре, январе, мае и августе ему выделялась служебная квартира. Поскольку Валерий жил в 1000 км от места работы, организация предоставила ему служебную квартиру на время действия трудового договора, сроком на три года.
🔻 Общежития
Общежитие — это жилое здание с жилыми помещениями для временного или постоянного проживания. В случае с частным жильем комнаты в общежитии принадлежат государству (муниципалитетам).
Согласно статье 105(1) Зонального кодекса, гражданам выделяются комнаты с минимальной площадью 6 м² на человека. Например, семья из трех человек имеет право на 18 м² жилой площади.
Комнаты в общежитиях оборудованы таким образом, что их можно использовать для проживания, отдыха и сна — в них есть кровать, шкаф, бытовая техника и другие удобства. Приготовление пищи, пользование водой, туалеты и другие удобства находятся в общих помещениях. В групповом жилье это включает общую кухню, туалет, душевую, прачечную и т.д.
Основанием для переезда в совместное жилье является договор аренды с муниципалитетом или другим домовладельцем.
Пример:
Андрей Чистов приехал в Москву и поступил в МГУ на первый курс. Администрация университета предоставила общежитие для иногородних студентов. Андрею Чистову выделили комнату в общежитии. Кроме него, там было еще два первокурсника. Срок предоставления помещения составляет один год, с возможностью дальнейшего продления договора аренды в связи с учебой. Андрей и другие студенты вносили ежемесячную плату за проживание в общежитии. После окончания учебы в МГУ их временная регистрация была аннулирована, и они освободили свои комнаты в общежитии.
🔻 Жилье маневренного фонда
В связи с условиями проживания, временное размещение граждан предлагает Резервное жилье.
Причины этого могут быть следующими:
-
Когда здание считается непригодным для проживания;
- Переезд во время капитального ремонта или реконструкции;
- Потеря жилья в связи с чрезвычайной ситуацией
- Потеря жилья из-за неуплаты кредита (например, невыплата ипотеки).
В результате гражданам предоставляется временное жилье из Маневренного фонда. Когда они получат новое жилье по программе переселения/реконструкции, они оставят его в резервном фонде.
🔻 Социальное жилье
Социальное жилье используется для проживания граждан, нуждающихся в социальной или медицинской помощи (статья 96 Закона о жилье).
Такое жилье предоставляется в случаях
- Бытовые конфликты (например, если родители или дети резидента страдают психическими расстройствами, имеют алкогольную или наркотическую зависимость, употребляют психотропные вещества);
- Отсутствие другого места жительства;
- лица старше 23 лет (дети в детских домах).
- временная потеря работы;
- временная потеря работы или достижение возраста нетрудоспособности.
Социальное жилье включает в себя социальные учреждения для семьи и детей, многочисленные приюты для чрезвычайных ситуаций, ночные приюты, дома для престарелых, дома престарелых и т.д.
Жилье делится на различные категории. Социальные службы изучают ситуацию нуждающегося гражданина и направляют его в конкретное социальное учреждение. Например: пенсионеры — в дом престарелых или дом престарелых; дети — в детский дом, детский дом или учреждение для детей с психическими отклонениями.
🔻 Для вынужденных переселенцев и/или беженцев
Проживание отражено на балансе Министерства внутренних дел. Эти пособия предоставляются в порядке очереди по просьбе мигрантов или беженцев в соответствии с Законом № 1194 от 15 ноября 2016 года «Об обеспечении».
Расчет жилищной квоты на человека такой же, как и в общежитии — 6 м² на человека.
Кто считается внутренне перемещенными лицами? Это граждане, которые покинули свое основное место жительства по следующим причинам
- Насилие в отношении себя и/или своей семьи по национальным, расовым, религиозным или другим причинам;
- Угроза преследования.
Беженцы — это неграждане Российской Федерации, которые не могут оставаться на территории своей страны, поскольку опасаются за свою жизнь и здоровье. Преследования могут быть по тем же причинам: Расовая нетерпимость, национальные конфликты, военные действия, техногенные катастрофы и т.д.
🔻 Для детей-сирот и лиц без попечения
Специальный жилищный фонд обеспечивает жильем детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей. Минимальный возраст — 18 лет. Главное условие — отсутствие у сироты собственной квартиры (ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ). В этом случае сирота размещается в квартире, находящейся в муниципальной собственности, по договору социального найма. Впоследствии жилье может быть приватизировано и передано в частную собственность.
Пример:
У Романа больше нет родителей, и бабушка стала его опекуном. В возрасте 18 лет он решает пойти в армию. После отбытия наказания он вернулся в свой родной город. Роман и его бабушка вместе подали заявление на получение квартиры. Администрация города приняла заявление и предоставила сироте однокомнатную квартиру. Прожив там 5 лет, Роман получил право на приватизацию квартиры. Предполагается, что сироте необходимо это время для интеграции в общество.
✅ Порядок предоставления жилья из специализированного фонда
Правовой статус специализированного жилья отличается от обычного жилья. Нуждающиеся граждане могут подать заявление на получение жилья, обратившись к оператору центра приема.
- Соберите доказательства для статуса «нуждающийся». Перечень требований содержится в статье 51 Жилищного кодекса, и важно соблюдать закон. Можно представить документы, подтверждающие, что вы нуждаетесь во временном жилье:
- Трудовой договор с работодателем;
- Сертификат, подтверждающий проведение капитального ремонта или замену жилья.
- Удостоверение личности внутренне перемещенного лица и/или беженца;
- Свидетельство о рождении
- Справка из медицинского учреждения и т.д.
- Зарегистрируйтесь как человек с низким доходом или нуждающийся. Для этого необходимо обратиться в административный офис или МФЦ, подать заявление, предоставить документы и ждать решения. Компетентный орган принимает решение в течение 30 дней, и еще три дня уходит на уведомление гражданина (статья 52(5)-(6) Кодекса о зонировании).
- Ждать выделения квартиры из жилищного фонда.
- Выберите один из нескольких вариантов.
- Подписать договор социального найма с муниципалитетом.
У каждого договора социального найма есть срок действия. Обычно это оговаривается заранее при подписании документа. Он может действовать до тех пор, пока арендатор не изменит статус, т.е. перестанет нуждаться в жилье. Например, в случае аварийного жилья, как только семья переедет в квартиру в новостройке.
✅ Можно ли переводить жилые помещения спецфонда в нежилые помещения?
Предприниматель может открыть торговую точку на первом этаже. Переоборудование жилого помещения в нежилое может изменить статус назначения жилого помещения. Возможно ли это со зданиями в частном жилом фонде?
Закон прямо ограничивает все виды бизнеса в частном жилье. Наниматель социального жилья не может продать, заложить, обменять или завещать жилье. Имущество находится в распоряжении государства, местных органов власти, ведомств или министерств, в зависимости от того, кому оно принадлежит. Вынос имущества из жилого фонда без разрешения администратора запрещен. И местные власти не дадут такого разрешения.
В крайнем случае, жильцы могут рассчитывать на приватизацию квартиры в более поздние сроки. Однако специальный фонд не может быть использован для всего арендного жилья. Например, можно приватизировать социальное арендное жилье, но не служебное или заменяющее его жилье.
Учитывая особый характер проживания в SJF, могут возникнуть вопросы. Эти вопросы трудно разрешить без юридических знаний. А для решения некоторых проблем необходимо обратиться в соответствующие сектора: Приватизация, неприобретение жилья, получение статуса нуждающегося, сироты или беженца. Если вам сложно учесть все тонкости частного жилья, вы можете обратиться за помощью к нашим юристам. Они могут ответить на ваши вопросы и дать вам юридическую консультацию.
Оцените статью
(Пока оценок нет)
Загрузка...